牛津大學公共行政新指數:新加坡民事服務全球居冠 | 聯合早報
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新加坡的民事服務不只在亞洲名列前茅,也享譽全球,在一項新國際排名中奪冠。
根據星期二(12月3日)公佈的布拉瓦尼克公共行政指數(Blavatnik Index of Public Administration),新加坡整體排名第一,是進入前十的唯一亞洲國家。緊跟在後的是丹麥、加拿大、挪威和芬蘭。
亞洲國家韓國、印度尼西亞、馬來西亞和泰國,分別排在第15、38、40和42位。印度和中國這兩個人口大國則排在第50和51位。這項新的國際排名共針對120個國家進行了調查。
報告顯示,新加坡在“公共政策”及“服務供給”這兩個調查領域中拔得頭籌,前者研究核心的公共行政職能,而後者研究國家政府為人民提供公共服務的能力。
在“人員與流程”及“策略與領導力”方面,新加坡也取得第四位和第五位的佳績。
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這項新指數由英國牛津大學的布拉瓦尼克政府學院發佈,目的在於協助各國的公共行政部門運用指數的信息與分析資料,再結合國內數據和其他國際數據,推動改革與改進。
四個調查領域進一步細分為20個主題,新加坡表現傑出的有“信任與誠信”“邊境服務”“創新策略”“税務管理”,以及“危機與風險管理”。
公共行政是否有效 取決於如何服務人民
對於新加坡在這公共行政指數中獲得良好評價,我國公務員首長葉成昌表示感到很榮幸。他指出,新加坡是一個沒有天然資源的城市小國,因此治理體系行之有效,能促進人民發展,並創造最佳條件來推動國家建設和發展具競爭力的經濟,至關重要。
“但公共行政是否有效並非通過同他國比較來評斷,而取決於我們能多好地服務自己的人民,以及如何應對與把握國家當下和未來的挑戰與機遇。”
世界瞬息萬變,科技發展、氣候變化、人口變化和地緣政治等因素使到民事服務須不斷改進與轉變。公共行政工作本身也頗為複雜,公務員在制定政策時須對政治敏感和具有創新能力,在推行政策和提供服務時則須保持精明靈活。
葉成昌認為這是一個充滿挑戰的時代,也是一個提供前所未有新機遇的時代,讓大家能為國家建設更美好的未來,因此各國有必要相互學習。
他説:“新加坡民事服務一直以來,從各國夥伴和民事服務的最佳實踐做法中學習了很多。”