“金融副省長”紛空降應對地方債務危機 | 聯合早報

中國建設銀行副行長王兵11月底空降甘肅出任副省長，成為今年第三名從金融系統調任地方擔任副省長的“金融空降兵”。據《聯合早報》不完全統計，過去五年，調任地方成為金融副省長且仍在職的高幹至少有15名。

受訪學者分析，這一地方人事佈局的考量是防控金融風險、應對債務危機，顯示中國高層意識到解決地方債務、融資、發債等問題，須由更專業的金融官員處理。

據《甘肅日報》消息，甘肅省人大11月29日任命王兵為省副省長。公開資料顯示，52歲的王兵擁有雙碩士學位，在國內專攻英語專業，並有留英經歷。

王兵在銀行系統工作近30年，2015年擔任中國銀行江蘇省分行行長，三年後出任中銀香港副總裁，2022年調任中國建設銀行副行長，成為中管幹部，直至此次履新。

此前，中國國家金融監管總局上海監管局局長王俊壽在7月調任湖南省副省長；中國進出口銀行副行長李鈞，則於今年1月空降陝西，成為分管市場監管、知識產權、地方金融管理工作的副省長。

金融副省長指的是有金融系統工作背景、調任地方後分管地方金融等事務的副省長。2017年召開的全國金融工作會議，提出要努力建設一支“宏大的德才兼備的”高素質金融人才隊伍後，中央向地方調派金融副省長逐漸成為一種制度化安排。

據《聯合早報》不完全統計，不包括已升任其他職務或落馬的官員，過去五年，調任地方任副省長且仍在職的金融高官至少有15名。

（聯合早報）

這些金融副省長既分佈在經濟發達的江浙滬地區，也去到甘肅、山西、河南、湖南等中西部省份。他們當中，少部分來自央行、金融監管總局等金融管理部門，更多出自國有商業銀行和政策性銀行。

對於金融副省長髮揮的作用，分析人士普遍持正面態度。民生證券去年3月發佈的一份研報指出，金融副省長通常分管財政、國資等部門，在防範和推動化解地方政府債務風險方面起到關鍵作用。

《中國新聞週刊》去年6月的一篇報道也引述分析人士説，金融副省長成為各省“標配”，一方面體現中央對金融工作的重視，另一方面也是地方發展的現實需要。

新加坡管理大學李光前商學院副教授傅方劍接受《聯合早報》採訪時分析，中國地方官員過去“以GDP為主要指揮棒”，有時不太考慮地方債務負擔和償還問題，而懂金融的專業官員則會充分考慮償還能力和債務風險，更有底線意識。

有分析也指出，從監管機構和金融央企選調的高官，通常與地方政府沒有既得利益關聯，更利於貫徹中央部署。

金融副省長迴歸中央成“幹部生力軍”

金融副省長經過地方歷練後再調回中央，也發展出一條金融官員新的晉升路徑。金融副省長因此被中國媒體形容為“一支幹部的生力軍”。

例如，現任國家金融監督管理總局首任局長李雲澤，曾在2018年擔任四川省副省長，直到去年進京出任金融監管總局局長；現任中國證監會主席吳清，同樣是在2018年出任上海副市長，後於今年2月迴歸金融系統。

不過，也有一些金融副省長留任當地，如時任央行副行長殷勇在2018年調任北京副市長，任職五年後於去年1月升任北京市長。