方芳：“新加坡+1”戰略對長三角的啓示 | 聯合早報

2020年，中國政府提出“雙循環”經濟戰略，即通過形成國內大循環促進國際、國內雙循環的新發展格局。在此番戰略調整過程中，中國區域經濟增長帶的潛能充分調動。作為國內最發達的區域經濟增長帶之一，長江三角洲地區是推動中國經濟及科創發展的重要引擎。2022年該地區創造全中國四分之一的國內生產總值（GDP）、三分之一的對外貿易和投資。隨着國際地緣政治競爭加劇，冠病疫情後供應鏈重新佈局，長三角地區實現高層次協同發展，推動高水平開放，對中國新經濟戰略的成功轉型具有現實意義。

長三角地區實現高層次協同發展，可帶動中國國內統一大市場的形成，促進國內、國際高效雙循環，但存有一定侷限。產業趨同導致同質化競爭、資源浪費；地區間壁壘導致外資利用效率較低。以科技領域的地區協同發展為例，跨區域數據共享、項目資源流通及技術交易市場開放等方面存在壁壘，因此技術信息在區域內流動有較大障礙。同時，多個城市在大數據等新興領域打造創新平台，同質化現象嚴重。以上海為例，已成功孵化的一些新興產業企業，因受制於空間和成本，無法迅速發展形成產業集羣，容易錯過產業發展的良機。

新加坡打造的“新加坡+1”戰略為中國長三角地區提供啓示。“新加坡+1”戰略的關鍵區域，是東南亞的“新柔廖成長三角區”（簡稱IMS-GT），即新加坡、馬來西亞柔佛州和印度尼西亞廖內羣島組成的經濟區，核心在於新加坡在當時作為區域製造業的研發中心、結算中心和物流中心的優勢，以及柔佛州和廖內羣島的土地和勞動力優勢。儘管新柔廖成長三角區是一個非機制型的經濟區，但這些年通過互補優勢，實現了1+1>2的區域效應。