中國官方發佈指導意見 2028年基本建立養老金融體系 | 聯合早報

中國央行等九部門聯合發佈指導意見，加強對老年人及銀髮經濟的金融支持，目標是在2028年前建立基本的養老金融體系。

據中國央行官網消息，中國人民銀行、國家金融監管總局、國家發展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國家衞生健康委、中國證監會、國家醫保局星期五（12月13日）聯合印發《關於金融支持中國式養老事業服務銀髮經濟高質量發展的指導意見》，將研究創設養老專項金融債券、養老主題金融債券，募集資金主要用於養老相關領域。

《意見》包括五個方面16項重點舉措，明確到2028年，養老金融體系基本建立，養老金融產品和業態逐步豐富，養老金融意識普遍形成，養老金融供給水平有效提升。

到2035年，各類養老金融政策效果充分顯現，養老金融產品和服務更加精準高效、養老資金投資管理更加成熟穩健，基本實現中國特色金融和養老事業高質量發展的良性循環。

意見指出，要聚焦不同老齡羣體提供多樣化養老金融服務，支持備老羣體做好養老資金儲備和財富規劃，針對農村養老需求加大金融資源傾斜力度。完善金融支持銀髮經濟的服務體系和管理機制，擴大銀髮經濟經營主體和產業集羣發展的信貸投放，加大直接融資支持力度，拓展多元化資金來源渠道。

意見提到，鼓勵各類資金在依法合規前提下，積極科學配置銀髮經濟領域相關股權、股票、債券、指數基金等多種形式資產，鼓勵金融機構通過多種方式加大對銀髮經濟融資支持與綜合化服務力度。

意見還稱，支持保險公司在依法依規、風險可控、財務可持續的前提下，參與養老社區和養老服務機構建設。

意見也強調，要大力發展養老保險一、二、三支柱，進一步推進商業保險年金產品創新，加強養老金融產品設計和投資管理，提升金融服務適老化水平。

對於近期剛剛從部分試點轉向全國鋪開的個人養老金，支持金融機構研發符合參加人養老需求、具有長期限特徵且具有一定收益率的個人養老金專屬產品，支持開辦個人養老金業務的商業銀行開發專屬個人養老金儲蓄產品，完善個人養老金提前支取機制。