英國正式成為CPTPP首個歐洲成員國 | 聯合早報
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(倫敦綜合電)英國星期天(12月15日)正式加入《跨太平洋夥伴全面進展協定》(CPTPP, Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership),成為這項協定的第一個歐洲成員國。這是英國脱歐以來簽訂的最大貿易協定,並將加大英國在亞太地區的經濟與外交影響。
英國商業和貿易部星期天發聲明,宣佈英國當天成為CPTPP的第12個成員國,使這項協定成員的國內生產總值(GDP)增至12萬億英鎊(約20萬億新元),佔全球GDP的15%左右。
CPTPP的前身為《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP, Trans-Pacific Partnership Agreement),最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊發起,之後美國也加入談判,使參與國增至12個。2017年,時任美國總統特朗普決定讓美國退出TPP,其餘11個成員國於2018年達成修訂後的協定,並把它更名為CPTPP。
根據英國政府的聲明,從星期天起,英國與日本、新加坡、智利、新西蘭、越南、秘魯、馬來西亞和文萊八個成員國的貿易,已適用CPTPP規定與優惠;這些國家都在10月16日之前批准英國加入。英國與另一成員國澳洲之間的協定將於12月24日生效,與加拿大和墨西哥的協定生效日期則將在兩國分別批准英國加入的60天后。
這是英國首次與馬來西亞和文萊達成自由貿易協定。英國脱離歐盟後,已同澳洲、新西蘭、新加坡等其他CPTPP成員國簽訂貿易協定,但CPTPP的條款更有利,特別是能讓企業更靈活地使用“原產地規則”。與歐盟不同,CPTPP不設單一商品或服務市場,因此不需要協調監管。
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英國商業和貿易部長雷諾茲(Jonathan Reynolds)在聲明中説:“英國擁有獨特優勢,可以開發令人興奮的新市場,同時加強現有的關係……這樣的協定能夠促進貿易,為英國公司在海外創造機會。這是支持就業、提高工資和推動全國投資行之有效的方式,也是本屆政府實現經濟增長的關鍵。”
分析:加入CPTPP的價值主要在地緣政治層面
長遠來看,CPTPP有望每年為英國帶來20億英鎊(約34億新元)的經濟增長。儘管這還不到英國GDP的0.1%,但除了經濟好處,英國也將在決定中國大陸和台灣是否能加入CPTPP方面享有話語權。
哥斯達黎加是CPTPP的下一個準會員國,印度尼西亞也尋求啓動成為會員的進程。中國大陸和台灣也希望加入CPTPP,但受兩岸棘手的政治問題影響,它們的申請處理尚未提上日程。
經濟學人智庫在9月份一篇分析文章中指出,由於英國的主要貿易伙伴是美國和歐盟,加入CPTPP對英國經濟的影響微乎其微,此舉的價值主要在地緣政治層面,“英國將加強在亞太地區的經濟和外交存在”。
英國前保守黨政府於2023年7月簽署申請加入CPTPP的議定書,時任商業和貿易部長巴德諾赫(Kemi Badenoch)形容,這是自脱歐以來英國的“最大貿易協定”。
如今,保守黨淪為反對黨,巴德諾赫則成為保守黨黨魁。她把英國加入CPTPP歸功於保守黨,並警告現任工黨政府:“加入貿易集團只是一個開始。工黨在上一屆議會中嘲笑我們的CPTPP談判,他們現在有責任確保,英國企業能夠充分利用這項具里程碑意義的協定。”