中國進一步放寬外國人入境政策 分析：帶動經濟也展現開放姿態 | 聯合早報

中國進一步放寬外國人入境政策，將過境免籤外國人在華停留時間由72小時和144小時均延長至10天，並新增21個過境免籤口岸，擴大停留活動區域。分析指出，除了經濟考量，中國也希望以此應對西方媒體負面宣傳，展現對外開放姿態。

中國國家移民管理局星期二（12月17日）宣佈，即日起符合條件的俄羅斯、英國、美國、日本、新加坡等54國民眾，從中國過境前往第三地時，可從適用政策的口岸免簽入境，並在規定區域停留不超過240小時，也就是10天。

適用上述政策的口岸由原有的39個增至60個，新增的21個口岸包括山西太原機場、江蘇無錫機場、福建福州機場、山東濟南機場和湖南張家界機場等。

此外，過境免籤人員入境中國後的停留活動區域，從原有的北京、上海、天津、江蘇等19個省區市增至24個，增加了山西、安徽、江西、海南和貴州五省。

自2022年底解除冠病防控措施以來，中國持續放寬入境政策；去年12月起對法國、德國和意大利等國家實行單方面免籤，今年又多次擴展免籤國名單，目前共計對38個國家單方面免籤。

此外，中國過去兩年也先後與哈薩克斯坦、新加坡和泰國等至少七個國家簽署互免簽證協定。

中國國家移民管理局星期二發佈的最新統計顯示，今年來通過免簽入境的外國人共有1744萬6000人次，同比增長123.3%；其中適用過境免籤政策入華的外國人數量，同比上升132.9％。

包括免簽入境者在內，今年首11個月，中國各口岸入境外國人共計2921萬8000人次，同比增長86.2%，但仍未恢復到疫情前水平。2019年時，入出境中國的外國人共計9767萬5000人次。

新加坡國立大學東亞研究所高級研究員陳波接受《聯合早報》採訪時分析，疫情後入境遊客驟減，大批外國人離華，都對中國經濟帶來衝擊。通過放寬入境政策帶動旅遊和商務活動，助推消費回升，相信是官方首要考量。

陳波補充，中國也希望藉助去中心化的社媒平台，應對西方主流媒體的負面宣傳。“外國博主到中國旅遊後，把體驗分享給更多人，有助於增進世界對中國的瞭解。這也是中國對外開放、繼續參與全球化的一個姿態。”

中國外交部發言人林劍星期二在例行記者會上説，他在網上看到不少外國網民“中國遊”的視頻，“我們熱忱歡迎更多外國朋友們繼續‘種草’（推薦）中國”。

中國歐盟商會主席彥辭（Jens Eskelund）回覆本報詢問時，對中國擴大免簽過境政策表示歡迎，預計這會促進更多入境商務旅行。但他同時指出，受結構性因素限制，上述政策在中短期內對吸引和留住外國人才的作用有限。

彥辭舉例説，在中國大量線上和現象服務都需要中國身份證才能使用，而發放給外國人的永久居留證十分有限，“這意味着大部分在華外國人依賴護照處理日常事務，導致在旅行、獲取服務和經商上花費額外時間。”