中國財政部明確明年首要工作為擴大內需 適當提高養老金 | 聯合早報

中國全國財政工作會議將支持擴大國內需求，列為明年六項重點工作之首，並稱具體措施為適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準。

據中國財政部官網消息，全國財政工作會議12月23至24日在北京召開。會議總結2024年財政工作，並研究佈置2025年重點任務。

會議稱，2025年要實施更加積極的財政政策，持續用力、更加給力，打好政策“組合拳”。一是提高財政赤字率，加大支出強度、加快支出進度。二是安排更大規模政府債券，為穩增長、調結構提供更多支撐。三是大力優化支出結構、強化精準投放，更加註重惠民生、促消費、增後勁。四是持續用力防範化解重點領域風險，促進財政平穩運行、可持續發展。五是進一步增加對地方轉移支付，增強地方財力，兜牢基層“三保”底線。

會議強調，2025年要重點做好六方面工作。一是支持擴大國內需求。適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準，大力提振消費。加大消費品以舊換新支持力度，健全公共文化服務財政保障機制，推進實施新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動。積極擴大有效投資，合理安排債券發行，以政府投資有效帶動更多社會投資。

二是支持現代化產業體系建設。着力提升科技創新能力，全力支持關鍵核心技術攻關。加快推動產業轉型升級，深入實施專精特新中小企業獎補政策。加強對企業的紓困支持，堅決防止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。三是支持保障和改善民生。突出就業優先導向，支持教育強國建設，健全人口發展支持政策體系，促進衞生健康事業發展，織密扎牢社會保障網，推動解決人民羣眾急難愁盼問題。

延伸閲讀

[中國全面推廣個人養老金制度應對人口老齡化

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_12_13_726308) 四是支持城鄉區域融合發展。確保國家糧食安全，持續鞏固拓展脱貧攻堅成果，有序推進鄉村發展和建設，大力推進新型城鎮化，促進區域協調發展。五是支持生態文明建設。深化橫向生態保護補償機制建設。加強生態保護和修復，繼續支持打好藍天、碧水、淨土保衞戰。穩步推進碳達峯碳中和，推動重點行業領域綠色低碳轉型。六是支持高水平對外開放。積極參與全球經濟治理，深入參與多雙邊財經議題討論。完善關税等進出口税收政策，深化與“一帶一路”國家合作。

對於提高退休人員基本養老金等作為明年拉動內需的方式，有中國網民在微博上説：“關鍵要讓年輕人有錢！”也有網民指出：“擴大內需之前，先想想怎麼降低失業率吧，沒工作誰來消費。”

綜合彭博社與路透社報道，中國人社部等五部門12月12日印發通知，自12月15日起，在中國境內參加城鎮職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險的人員，均可開辦個人養老金業務。

個人養老金產品的類別進一步擴大。通知指出，在現有理財產品、儲蓄存款、商業養老保險、公募基金等金融產品的基礎上，將國債納入個人養老金產品範圍。

中國2022年11月在36個城市啓動個人養老金試點，這項計劃允許個人每年存入最多1萬2000元人民幣（2220新元）參與投資，金額可從個人應納税所得額中扣除，從而降低納税基數。

中國面臨嚴峻的老齡化問題，預計到2035年，60歲及以上人口將超過4億人，個人養老金制度是中國養老金改革的一部分，旨在解決快速老齡化社會帶來的支付壓力。

不過，這項計劃啓動以來困難重重，基金業績令人失望，投資者也缺乏興趣。

截至目前，中國共開設逾6000萬個人養老金賬户，但據澎湃新聞今年3月報道，只有22%的參與者有存款。