台灣公平會否決兩大外送平台合併 擔心兩者結合後或提高價格 | 聯合早報
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台灣公平交易委員會否決兩大外送平台UberEats和foodpanda的合併,給出的原因為兩個平台結合後,市佔率將突破九成,且UberEats不受競爭束縛,更有誘因提高對消費者的價格及對餐飲業者抽成。
公平會星期三(12月25日)在官網公告,公平會當天決議認為,上述兩大外送平台的結合對限制競爭之不利益大於整體經濟利益,且無法透過結合矯正措施確保維持競爭,因此禁止兩者結合。
由優步經營的UberEats平台,和富胖達公司經營的foodpanda平台,均為連接消費者、店家及外送員三方市場的餐飲外送平台。
公平會在公告中列出三個理由,駁回結合案。
首先,UberEats和foodpanda結合具有顯著限制競爭疑慮,因為UberEats主要競爭壓力來自foodpanda,但結合後,此競爭壓力消失,市場上其他零星競爭者帶來的壓力非常有限。換言之,結合後,UberEats將不受競爭束縛,更有誘因提高對消費者的價格及對餐飲業者抽成。
其次,UberEats的交易相對人多是個別消費者或多為中小型餐飲業者,難以透過餐廳外送或其他直接交易管道“繞過”餐飲外送平台,制衡UberEats的市場力,結合後,交易相對人將更欠缺抗衡力量。
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第三,雖然兩者結合後,也會帶來正面經濟利益,包括外送網絡密度提高、更有效率,但公平會認為,結合後的正面與負面效應相比,相當不成比例。
公平會説,雖然UberEats提出承諾事項,但公平會認為,這些只是短期暫時性的行為面矯正措施,且難以重建、維持結合前的競爭狀態,因此禁止兩者結合。
UberEats當天回應説,對公平會禁止結合案的決議表示失望,並稱深信這項交易案能夠帶給外送合作伙伴、商家合作伙伴、消費者,以及台灣經濟最大利益。
UberEats説,自今年5月宣佈進行此併購計劃迄今,平台一直與公平會保持良好互動,並且提出多重附帶條件提案,希能解決其擔憂。
UberEats還説,台灣依舊是全球市場中,最高成長且充滿外送商機的佼佼者之一,將持續對台灣投資,並帶來創新。
彭博社報道稱,這是台灣監管機構最近阻止的第二宗大型收購案,此前台灣金融監督管理委員會駁回了中信金控以數十億美元收購規模較小的競爭對手新光金控的交易。