蘇林開啓越南“新時代” 促進改革並樹立權威 | 聯合早報

越共總書記蘇林在上任後的多次講話中提到，越南正處於“發展的新時代”，而新時代是“越南民族崛起的時代”。越南政治觀察員認為，蘇林的“新時代”包含他對國家未來發展的構想，尤其是精簡組織機構對提高越南的治理效率、實現突破性的經濟發展至關重要。同時，這個新概念也旨在為蘇林樹立權威，在越南政治史上標記屬於自己的時代。

學者預計，蘇林會在進一步鞏固權力後推出更多完善的政策。

領導越南長達13年的越共原總書記阮富仲2024年7月病重，時任國家主席蘇林從7月18日起暫代總書記職務。阮富仲19日去世，越共中央委員會8月3日正式確認蘇林接任總書記，開啓了蘇林時代。

蘇林的“新時代”顯然是要擺脱前人的束縛，但“新時代”的具體內容目前仍被認為比較籠統和模糊。蘇林強調的目標在2021年越共十三大上就已經提出，他提出的戰略方向尚缺乏詳細解釋。這引發了蘇林是否還沒有明確的國家願景，以及他為何一上任就立即提出新口號的質疑。

學者認為，這表現出蘇林對維持政治穩定和黨內目標的承諾。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員阮克江受訪時説，由於越南的集體領導制度，領導人很難偏離黨的預定議程，因此蘇林“新時代”的政策和理念更多是延續性的，而非戲劇性的轉變。

延伸閲讀

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_11_23_722084) [梁強當選國家主席 越南重回四大支柱格局

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_22_715137) 他説：“蘇林目前的重點是在2026年越共十四大前鞏固權力。任何明確的、個性化的願景都要在他的地位完全穩固之後才可能出現。”

新口號也有助蘇林建立自己的政治身份。美國國家戰爭學院研究東南亞政治的教授阿布扎（Zachary Abuza）受訪時説，蘇林希望借“新時代”展現他與前任阮富仲不同的政治理念。

阿布扎指出，作為一名在黨的意識形態崗位度過了幾乎整個政治生涯的幹部，阮富仲認為越共正因貪腐失去合法性，因此大力開展反貪運動，並強調黨在決策中的主導地位。相較而言，蘇林是注重結果的務實主義者。

“蘇林希望將越南從一個意識形態國家，轉變為一個更加務實的威權資本主義國家。他致力於吸引外國投資並建立一個能促進經濟快速增長的體系。在蘇林看來，如果沒有高速經濟增長，執政黨將失去合法性。”

改革體制推動經濟發展

蘇林在10月31日的後備幹部培訓班上説，越南“崛起時代”的目標是建設民富國強、與世界大國並駕齊驅的社會主義社會。他為此提出了七大戰略發展方向：創新黨的領導方式、建設社會主義法治國家、精簡組織機構、數碼轉型、打擊貪腐、人才培養和經濟建設。

其中，精簡組織機構最受人矚目。越南官僚機構長期因職權不清、效率低下和冗員而受到批評，蘇林將其描述為“瓶頸中的瓶頸”，並指出體制改革對於經濟發展至關重要。越南內務部稱，精簡組織機構後，預計政府僅有13個部、四個部級機關和五個政府屬下機構。這場“精簡革命”將削減多達177個司和190個事業單位。

越南諮詢公司“越知智庫”主席何皇合接受《聯合早報》採訪時説，精簡組織機構有諸多好處，但也面臨挑戰。“這項改革可以減少行政冗餘並提高決策效率，解決不同級別政府間的協調問題，並降低決策成本和減少摩擦，是實現越南治理體系現代化的重要一步。不過，之前的類似嘗試無一不面臨官僚利益的阻力，改革也須在效率與監督之間取得平衡。”

精簡組織機構和體制改革也對領導人有利。阮克江指出，這是蘇林為了將權力集中在黨的核心，尤其是他本人和總理範明政手中，而採取的戰略舉措。這可以改善被詬病的低效問題，但也可能因問責機制不完善引發權力過度集中。

在穩固權力後，蘇林必定會為他提出的發展戰略推出更完善的政策，他將給越南帶來怎樣的變化有待觀察。