斯塔默對烏克蘭的謹慎可能在特朗普總統任期前導致英國影響力的喪失 - 彭博社

烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基和英國首相基爾·斯塔默。攝影師：托爾加·阿克門/EPA/彭博社自從俄羅斯全面入侵以來，英國獲得了作為烏克蘭積極支持者之一的聲譽。但在首相基爾·斯塔默的任期內，澤連斯基總統的政府及其支持者對英國更加謹慎的做法越來越感到擔憂。

澤連斯基身邊的官員私下對斯塔默表示失望已達數月，並認為他遵循了即將卸任的美國總統喬·拜登更加謹慎的做法，而不是推動盟友給予烏克蘭贏得戰爭所需的支持。與本故事中提到的其他官員一樣，他們要求在討論敏感國際關係時不透露姓名。斯塔默的辦公室拒絕置評。

隨着斯塔默 計劃 在未來幾周內訪問，澤連斯基的團隊質疑為什麼這位在任超過六個月的英國首相花了這麼長時間。其前任裏希·蘇納克在成為首相後 一個月內 訪問了烏克蘭，而前首相鮑里斯·約翰遜則是在俄羅斯總統弗拉基米爾·普京入侵後 不到兩個月 進行了訪問。

一個更加謹慎的英國可能會剝奪烏克蘭在戰爭早期獲得的那種夥伴，這種夥伴在設備和武器方面推動了該國的許多進展，克服了其他盟友的抵制。英國在2023年初決定提供 挑戰者坦克，促使美國和德國跟進。在那年的11月，英國表示將向烏克蘭提供 風暴陰影——當時提供的最遠程導彈。英國也是第一個與烏克蘭簽署安全合作協議的國家。

雖然蘇納克和約翰遜常常利用七國集團領導人的私人會議來試圖説服歐洲和拜登提供更多的軍事支持和更快的支持——並在這方面取得了一些有限的成功——但作為新任政府成員，斯塔默對美國人採取了更為恭敬的語氣，歐洲官員告訴彭博社。

英國首相似乎反而與拜登和一些歐洲領導人（如德國的奧拉夫·肖爾茨）採取的更為温和的方式保持一致，其中一位表示。一個低調的英國可能會讓意大利總理喬治亞·梅洛尼等領導人在七國集團內佔據更大的空間。

現在，英國被視為“盟友之一，而不是在支持烏克蘭的歐洲國家中的領導者，”查塔姆研究所烏克蘭論壇負責人奧裏西亞·盧採維奇在一次採訪中表示。“首相去基輔花了這麼長時間本身就是一個信號，表明這不是他的個人優先事項，烏克蘭對英國在支持烏克蘭方面角色的減弱感到一定的沮喪。”

雖然斯塔默在推動對移動俄羅斯石油的影子艦隊實施更嚴厲制裁方面表現出領導力，但烏克蘭對首相允許其使用風暴陰影導彈的速度感到特別沮喪，以便打擊俄羅斯境內。

這種許可終於在11月獲得，原因是美國的批准以及俄羅斯在衝突中部署朝鮮部隊的回應。一位烏克蘭官員表示，斯塔默的立場幾個月來不明確，英國重新向烏克蘭補給導彈的時間很長，減少了它們在戰爭關鍵時刻的地面影響。

“這幾乎就像英國在躲在美國後面，”盧採維奇説，“拜登的謹慎態度削弱了前線的努力。”

一位斯塔默的盟友反駁説，在他擔任首相期間，風暴陰影導彈僅在俄羅斯的打擊中使用，並且他在私下裏在前保守黨政府的監督下，在基輔補給了更多導彈，而沒有大肆宣揚。斯塔默的政府還做出了無限期的承諾，蘇納克承諾每年向烏克蘭提供30億英鎊（37億美元）的軍事援助。此外，國防部長約翰·希利已經兩次前往基輔，包括在他上任的第二天，而外交大臣大衞·拉米也曾訪問過。

斯塔默作為首相首次訪問基輔的行程正在計劃中，恰逢唐納德·特朗普重返白宮，這一發展預計將推動衝突進入新的談判階段。澤倫斯基和斯塔默預計將討論在達成談判解決方案的情況下，英國軍隊在烏克蘭的可能戰後部署作為安全方案的一部分。儘管拒絕公開表態，英國政府正在就維和部隊進行密集討論，知情人士表示。儘管如此，由於安全問題，斯塔默的辦公室和政府其他部門仍存在一些抵制。

在烏克蘭盟友之間動態變化的另一個跡象是，法國在維和人員問題上處於領先地位，埃馬紐埃爾·馬克龍總統在上週英國的一次會議上加大了對斯塔默的施壓。

英國官員也注意到斯塔默對烏克蘭的較為低調的態度，他們指出他上個月決定派拉米代替自己參加與澤倫斯基、北約秘書長馬克·魯特、肖爾茨及其他歐洲領導人的重要晚宴。官員們表示，斯塔默的明顯謹慎可能歸因於他對政府的新手身份，以及在某些時候過於依賴官方建議。

在白廳的部分地區，對於斯塔默為何選擇尋求與中國關係的緩和感到困惑，恰逢英國和其他盟友指責中國公司幫助武裝俄羅斯的戰爭努力。一些官員表達了擔憂，認為他將在財政大臣瑞秋·裏夫斯——一位密切盟友——與財政部和國防部之間不可避免的爭論中站在她一邊，爭論的焦點是承諾將年度國防支出從目前約2.3%的國內生產總值提高到2.5%。

在公共財政緊張的時期，最近借貸成本的上升進一步加劇了這種緊張，裏夫斯正在考慮削減公共開支——這使得她更可能傾向於一個更長的時間表來實現軍事開支目標。

“很難找到一個領域可以看到斯塔默的影響，”盧採維奇説，談到最近西方對烏克蘭的援助。