在委內瑞拉，雪佛龍的税收問題使制裁的合規性受到質疑 - 彭博社

照片：埃裏克·泰爾/彭博社

雪佛龍公司去年向委內瑞拉政府提交了價值約3億美元的税務申報，這引發了關於尼古拉斯·馬杜羅總統在美國公司的石油生產中獲益多少的疑問，儘管面臨制裁。

雪佛龍提交的文件顯示，其在委內瑞拉的公司在2024年3月欠委內瑞拉税務局Seniat 81億玻利瓦爾，按照其在該國註冊的名稱雪佛龍全球技術服務公司，根據彭博新聞審查的文件。該公司是這些公司的唯一授權付款人。目前尚不清楚雪佛龍是否或如何支付了這些税款。

“雪佛龍在委內瑞拉的業務遵循所有適用的法律和法規，”發言人比爾·圖倫週四表示。

在委內瑞拉加拉加斯的雪佛龍辦公室裏，一塊牌子上寫着公司的理念是“以正確的方式取得成果”。照片：彭博社任何形式的對委內瑞拉政府的付款都將直接違反美國財政部外國資產控制辦公室授予雪佛龍的制裁豁免。一般許可證41禁止這家美國鑽探公司向委內瑞拉國家石油公司或任何其他國有實體支付任何形式的税款、特許權使用費或股息。它還禁止其在美國以外銷售石油或擴大其業務。

在向Seniat的報告中，雪佛龍的Petropiar公司在2023年提交了相當於約2.17億美元的所得税，使用的匯率為每美元27玻利瓦爾，而其子公司Petroboscan則提交了8300萬美元。該美國鑽探公司與PDVSA還有另外兩家公司，並在四家公司中持有少數股權。委內瑞拉的石油法還要求公司支付三分之一的產量作為特許權使用費，以及其他税收。

雪佛龍與委內瑞拉的關係可能會受到當選總統唐納德·特朗普的嚴格審查，他承諾對馬杜羅政權採取比喬·拜登政府更強硬的立場。現任總統在2022年放寬了對雪佛龍石油生產的限制，此前馬杜羅恢復了與反對派就舉行民主選舉的談判。那時，美國正面臨數十年來的高通脹，部分原因是石油價格高企。

“像雪佛龍這樣的公司實際上正在為政權的財政貢獻數十億美元，而政權並沒有履行任何承諾，”提名為國務卿的馬爾科·魯比奧在參議院的確認聽證會上説。“這一切都需要重新評估。”

委內瑞拉國債在整個曲線上略微下跌，此前在本週早些時候小幅反彈，隨後魯比奧關於可能重新審查雪佛龍在該國運營許可證的聲明引發了市場反應。

在發佈許可證後的新聞稿中，財政部表示這是其長期政策的一部分，“支持和平恢復民主、自由和公正的選舉，以及尊重委內瑞拉人民的權利和自由”。

但馬杜羅自那時以來只是在鞏固自己的權力。在其政權迄今為止最專制的時刻，他阻止了主要對手參加去年七月的總統選舉，毫無證據地自稱連任，逮捕了超過2500人，並迫使反對派候選人埃德蒙多·岡薩雷斯逃離國家。

本月，美國對馬杜羅的就職作出了回應，增加了對他及其主要盟友的抓捕懸賞，並對一些官員實施了新的個人制裁。允許雪佛龍在委內瑞拉運營的許可證保持不變。

財政部沒有回應週三和週四發出的評論請求。

尼古拉斯·馬杜羅在1月10日的加拉加斯就職典禮上揮舞委內瑞拉國旗。照片：費德里科·帕拉/彭博社現在馬杜羅開始他的第三個任期，石油產業是維持委內瑞拉經濟的主要動力。像雪佛龍這樣的外國運營商提供的外匯供應在將委內瑞拉的通貨膨脹降至新低方面發揮了關鍵作用。分析師估計，到2025年，委內瑞拉的石油產量可能會增加到每天100萬桶，然後在下一年停滯不前。

由於美國的制裁，馬杜羅在2020年制定了所謂的“反封鎖法”，允許政府在不公開披露的情況下修改國家與私營公司之間的合資企業。當時，反對派立法者表示，這項立法將有助於掩蓋國家的石油收益。

兩年後，馬杜羅給予雪佛龍更大的運營控制權，以幫助委內瑞拉償還對該公司的債務並增加產量。這是對國家對該國珍貴能源產業的控制政策的驚人偏離，該國擁有世界上最大的石油探明儲量。

美國政府允許其他大型石油公司繼續購買和生產委內瑞拉原油，其中包括 印度的Reliance Industries Ltd.、 西班牙的Repsol SA 和法國的 Maurel & Prom。雪佛龍的運營許可證於1月1日起續期六個月，使其能夠繼續每天抽取約200,000桶，幾乎佔該國總產量的23%。

原始備註： 儘管受到制裁，雪佛龍仍提交了委內瑞拉税務文件