德國選舉：主要政黨 - 基督教民主聯盟/基督教社會聯盟、德國選擇黨、社會民主黨 - 他們的承諾 - 彭博社

杜伊斯堡，德國。

攝影師：盧卡斯·舒爾茨/蓋蒂圖片社德國快選的競選活動正在加速，候選人們試圖贏得一個焦慮的選民羣體，他們希望下屆政府能夠復興經濟增長並保障生活水平。

在內部爭鬥導致總理奧拉夫·肖爾茨的三方聯盟提前解散後，2月23日的投票將決定歐洲最大經濟體的方向，並決定在動盪的地緣政治環境中，歐盟的整合是停滯還是推進。

目前的民調顯示，基督教民主聯盟（CDU）及其巴伐利亞姐妹黨（CSU）有望重返執政——儘管隨着投票的臨近，情況可能會發生很大變化。由弗里德里希·梅茨領導的保守派陣營，面臨着七個政黨爭奪聯邦議院席位的分裂局面，通往總理職位的道路將變得複雜。

奧拉夫·肖爾茨，愛麗絲·韋德爾，弗里德里希·梅茨，羅伯特·哈貝克。來源：法新社/蓋蒂來自綠黨的副總理羅伯特·哈貝克比肖爾茨更受歡迎，可能成為中左翼選民的首選候選人。主要的攪局者是極右翼的德國選擇黨（AfD），該黨提名了共同領導人愛麗絲·韋德爾作為其首位總理候選人——儘管所有其他政黨都排除了與這一反移民政黨的合作。

德國保守派在全國民調中領先

對CDU/CSU的支持是對肖爾茨的SPD的兩倍

來源：INSA

在德國應對未來之際，以下是各主要政黨在關鍵政策領域爭取選民的概述。

經濟

經過 兩年的收縮，今年幾乎沒有有意義的增長前景，復興經濟是下屆政府面臨的最緊迫問題。

► CDU/CSU 提出了所謂的“2030議程”，旨在恢復2%的增長。該聯盟希望將企業税率從目前約30%降低至25%，以釋放更多資金用於投資。為了提高中產階級收入，從而促進消費，它計劃將最高所得税率的起徵點從約67,000歐元提高到80,000歐元（82,400美元）。

► SPD 計劃設立一個價值1000億歐元的債務融資投資基金，以增加對基礎設施和綠色轉型技術的公共投資。它還希望通過對德國資產的企業資本支出引入10%的税收減免來釋放投資熱潮。為了促進消費和國內製造業，它支持對“德國製造”的電動車提供税收減免。

德國經濟連續第二年收縮

預計2025年增長有限

來源：德意志聯邦統計局，德國聯邦銀行

► 綠黨有類似於社民黨的計劃，建立一個特別的債務融資公共基金，以幫助現代化德國的基礎設施、學校，並支持向淨零排放的過渡。哈貝克呼籲在10年內每年進行大約400億歐元的公共投資。他希望將這些資金用於為公司提供10%的投資獎金。

► 自由民主黨旨在將企業税率從30%降低到25%以下，將餐飲食品的增值税降低到7%，並取消對高收入者的統一税。它要求對新法規實施三年的凍結，以減少繁文縟節。

► 德國選擇黨呼籲降低税收，並大幅減少繁文縟節，但沒有詳細説明。

財政政策

肖爾茨的聯盟最終因2025年預算而崩潰，顯示出財政問題的微妙。改革國家所謂的債務剎車以便進行急需的投資，將塑造聯盟談判，併成為下屆政府最重要的任務之一。

► 基督教民主聯盟/基督教社會聯盟希望堅持憲法對借貸的限制。然而，梅爾茨最近表示，他可能願意改革這些規則，使其更加靈活，特別是考慮到預計國防支出的快速增加。保守派認為，計劃中的減税將通過額外的經濟增長來融資。

► 社民黨 SPD 希望放寬債務剎車，以便進行更多公共投資。為了刺激國內需求，社民黨計劃降低大多數家庭的所得税。這將增加收入，並通過對超級富豪增税和重新引入財富税來抵消降低食品銷售税的計劃。

德國的債務負擔正在縮小——與其同行形成對比

債務佔國內生產總值的比例

來源：彭博經濟學，國際貨幣基金組織

► 綠黨 Greens 也支持放寬債務剎車，以便為投資提供更多空間。他們將保留對公共消費支出的嚴格規則，並計劃通過削減對氣候有害的補貼來減少政府支出。

► 自由民主黨 FDP 希望保持債務剎車不變。其財政保守的立場延伸至歐盟，反對共同借款。它還希望減少補貼並剝離國有資產。

► 極右翼黨 AfD 希望堅持國家嚴格的債務限制，但對如何融資其額外支出計劃含糊其辭。

能源

能源成本是企業和家庭面臨的最關鍵問題之一。電力和天然氣價格仍然遠高於俄羅斯入侵烏克蘭之前的水平，這導致德國被切斷了管道天然氣的供應。

► 基督教民主聯盟****CDU/基督教社會聯盟****CSU 計劃考慮重新啓用核電站，並廢除一項促進電動熱泵而非傳統鍋爐的改革。保守派聯盟希望將排放交易的收益作為氣候紅利發放，並削減對氣候友好技術的補貼。

閲讀更多： 德國選舉熱門因綠色鋼鐵疑慮引發反響

► 社會民主黨希望將電價減半並限制電網費用。除了降低工業成本外，他們還願意通過直接支付補貼家庭能源賬單，以減輕碳排放成本的負擔。

德國電價與同行相比仍然昂貴

日前電價，2024年平均

來源：EPEX，OMIE，Norpool，GME

► 綠黨已放棄一些強硬的氣候政策，轉而緩解對低收入家庭的影響。為了加速向清潔能源的過渡，他們希望建設架空電力線路，而不是更昂貴的地下電纜。他們還希望將電税降低到歐盟最低水平，抵消能源密集型公司的價格，並承擔電網費用。

► 自由民主黨與綠黨持相反立場，尋求將德國的氣候中立目標推遲五年至2050年。他們還希望廢除歐盟計劃在2035年逐步淘汰內燃機汽車和貨車，擴大國內天然氣生產，並允許核電站重新運營。

► 德國選擇黨希望將德國退出氣候協議。他們將逆轉該國的煤炭退出，重新引入核能，並重建受損的北溪管道以再次進口俄羅斯天然氣。魏德爾還誓言要 拆除 風能塔。

外交政策

俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭、唐納德·特朗普重返白宮以及中國擴大影響力的努力對德國及其出口導向型經濟構成了挑戰。

► 基督教民主聯盟/基督教社會聯盟希望與特朗普政府建立聯繫，並將跨大西洋關係視為歐洲安全的基石。也就是説，它希望德國在國際舞台上發揮更強的作用，並計劃建立國家安全委員會。它還旨在使歐盟更具競爭力，減少官僚主義。梅爾茨預計將對中國採取更為批判的立場。

► 雖然 社會民主黨將美國描述為德國在歐盟之外最重要的盟友，但肖爾茨對特朗普關於美國可能接管格林蘭的言論表示 異議。社會民主黨也批評中國，並提議進行更大的“去風險化”，而不是更為突然的“脱鈎”。該黨希望加深歐盟一體化，並促進該集團在國際舞台上更好地發揮其影響力。

一輛豹2 A6戰鬥坦克，稍後交付給烏克蘭，在德國軍隊的展示中。攝影師：亞歷克斯·克勞斯/彭博社► 綠黨希望與美國建立緊密關係，並對中國採取強硬立場。在歐盟方面，他們推動改革，以用多數決定取代一致性，並切斷對破壞法治的成員國的資金支持。他們還逆潮流而動，希望歐盟能夠籌集自己的財政資源。

► FDP 希望縮減歐洲委員會的規模，並支持對外交和安全問題的合格多數投票。該黨將縮減德國的發展援助，以重新分配資金用於國內利益。它主張在降低風險的同時保持與中國的經濟聯繫。該黨呼籲撤銷對俄羅斯領導層的簽證。

► AfD 對俄羅斯持友好態度。它呼籲結束制裁並恢復與克里姆林宮的關係。該黨還希望德國退出歐元區，並希望歐盟 解散 為自由貿易區。

國防

面對俄羅斯的軍事侵略和特朗普對北約夥伴加大力度的壓力，國防政策將成為下屆政府的首要任務，但維持支出水平可能會面臨挑戰。

► CDU/CSU 希望增加國防支出，並重新引入某種形式的強制兵役。北約設定的國防支出至少佔GDP的2%的目標被描述為最低標準。保守派聯盟已承諾繼續對烏克蘭提供軍事援助，並希望在建立歐洲導彈防禦系統方面發揮主導作用。

► SPD 也計劃將國防支出保持在GDP的2%以上。在肖爾茨的領導下，德國首次實現了北約目標，這是自十多年前達成該協議以來的第一次，這得益於他在俄羅斯入侵烏克蘭後不久設立的特別基金。雖然SPD支持進一步向烏克蘭提供武器，但它對升級持謹慎態度，因此肖爾茨阻止了將遠程Taurus導彈轉移到基輔。

大多數北約成員國達到2%支出目標

2024年預計國防支出佔GDP的比例

來源：北大西洋公約組織

注意：美國（3.38%）和加拿大（1.37%）未在地圖上

► 綠黨放棄了過去的和平主義，支持2%的支出目標。他們希望將安全問題擴大到歐盟層面，並促進更多的聯合武器採購，以及在歐盟和北約內的戰鬥準備多國部隊。支持烏克蘭加入歐盟和北約。

► 與社民黨不同，自由民主黨支持向烏克蘭提供遠程託魯斯導彈，並支持該國加入歐盟和北約。他們希望建立一支專業的德國志願軍，並呼籲長期建立聯合歐盟軍。

► 德國選擇黨希望結束烏克蘭戰爭，並將切斷軍事援助。該黨顯然沒有批評俄羅斯的入侵。它呼籲重新引入強制兵役和增加國防支出。

移民

超過100萬烏克蘭戰爭難民的到來重新引發了對外國人湧入的擔憂。在情感激烈的辯論中，庇護申請者、非法移民和德國需要以增強老齡化勞動力的合法移民之間的界限常常模糊不清。

► 基督教民主聯盟/基督教社會聯盟呼籲對合法移民進行更嚴格的控制，並將加大力度阻止非法入境。作為強硬立場的一部分，他們將廢除一項允許雙重國籍的近期法律。梅爾茨威脅要撤銷因犯罪被定罪的歸化德國人的護照。對庇護申請者的援助項目也將被縮減。

► 該 社會民主黨 也已加強立場，並計劃進一步加速驅逐被拒絕的庇護申請者。它將維持陸地過境的邊境管控，以打擊非法移民。不過，社會民主黨希望堅持使外國人更容易成為德國公民的國籍法。它還希望繼續降低來自國外的IT專家和其他專業人士的門檻的政策。

2023年德國的淨移民數量大幅下降

來源：德斯塔提斯

► 綠黨採取更温和的立場，想要成立一個由學術界、地方政府和難民組成的專家小組，以向國家提供移民建議。他們反對將庇護程序外包給第三國，而是呼籲建立“安全的移民通道”，以減少“無序移民”。

閲讀更多： 德國關於外國人福利的懶惰辯論：克里斯·布萊恩特

► 自由民主黨反對“進入社會體系的移民”，並建議將驅逐權從各州轉移到聯邦層面。

► 選擇黨在移民問題上採取最強硬的立場。它實際上希望關閉德國的邊界，並呼籲在一個被委婉稱為“再移民”的計劃下進行大規模驅逐。

人們在德國艾森哈滕施塔特的移民和難民初始接待設施排隊等候午餐。攝影師：肖恩·加盧普/蓋蒂圖片社歐洲### 社會政策

社會福利佔政府支出的最大部分，但削減支付，尤其是養老金，可能會使更多人陷入貧困並加劇緊張局勢。

► 基督教民主聯盟/基督教社會聯盟旨在通過改革所謂的公民金福利計劃來削減社會支出，以試圖迫使更多人進入勞動市場。決定延長工作時間的退休人員將獲得每月收入2000歐元的税收減免。

► 社會民主黨希望維持德國的社會安全網，但會在超過100萬個空缺職位的情況下，增加對長期失業者的工作壓力。儘管擔心繫統在未來幾年可能崩潰，因為戰後嬰兒潮一代退休，但它將保持公共養老金的穩定。為了幫助低收入工人，該黨將全國最低工資提高17%，至每小時15歐元。

► 綠黨希望為福利接受者創造工作激勵，而不是懲罰他們不工作。該黨將收緊租金管制，以緩解因住房成本上升和日益嚴重的短缺帶來的壓力。哈貝克提議對資本收益徵收更高的税，以為社會保險計劃做貢獻。

► 自由民主黨希望收緊失業福利的規定，並要求失業者證明他們正在尋找工作。如果沒有這樣做，將削減福利。

► 該 AfD 將阻止外國人在德國領取福利，並允許退休人員工作更長時間。