拜登的臨時命令無法拯救他的遺產 - 彭博社

太晚了，寶貝。

攝影師：曼德爾·恩甘/彭博社

在他總統任期的黃昏時分，喬·拜登以狂熱的速度推動政策，以提升他的遺產——顯然決心從他剩餘的任期中榨取每一滴潛力。

在過去兩年中，這種緊迫感在哪裏呢？

拜登的前兩年任期以大膽、雄心勃勃、常常是兩黨合作的立法為標誌。《美國救助計劃》以近2萬億美元的刺激和延長的失業救濟金開始了糾正國家經濟的任務。隨後是歷史上最大的兩黨基礎設施法案；《通貨膨脹削減法案》；以及《芯片法案》，促進了國內半導體制造。他通過了近30年來的第一項重大槍支改革，並創下了就業創造的記錄。

彭博社觀點對特朗普的內閣提名保持警惕世界正在習慣特朗普共和黨希望窮人為特朗普的減税買單壞兔子的票房成功是選票箱的失敗但在2022年中期選舉中，共和黨獲得了眾議院的微弱控制，拜登失去了一些推動立法的能力。在2023年4月決定競選連任後，競選的壓力湧現。當涉及到治理時，拜登似乎放慢了腳步。移民改革停滯不前。直到2024年6月——那時移民顯然成為了一個政治負擔——拜登才最終發佈了將使邊境過境人數驟降的命令。

現在，在11月的慘敗之後，拜登似乎被驅動着採取行動以確保他的遺產。如果他能更快採取行動，這個遺產就不會如此脆弱；自選舉以來他推動的任何規則都可能在競選期間為他自己、副總統卡馬拉·哈里斯或下級民主黨人提供炫耀的資本。更重要的是，這些措施將為國家帶來真正的好處——一個拜登真心熱愛的國家，這在他的18分鐘的告別演講中顯而易見。

在選舉日後的短短幾周內，拜登已禁止將醫療債務納入信用報告，這對數百萬因沉重醫療賬單而受損的美國人來説是個福音。他發佈了一項限制銀行透支費用的規則；創建了新的國家紀念碑以保護部落土地；併發布了一項行政命令阻止625萬英畝的海域進行石油和天然氣鑽探。他的FDA甚至降低了香煙中的尼古丁含量。截止到本文撰寫時，他仍在尋求禁止公司向殘疾工人在所謂的庇護工作坊支付低於最低工資的薪水，儘管他可能在這方面已經沒有時間了。直到週五，拜登發佈了一項令人震驚的聲明，稱平等權利修正案已被批准，並且最受歡迎——也是最昂貴的——減肥藥將通過醫療保險價格談判獲得覆蓋。

他的一些選舉後舉措顯然是為了防止特朗普影響他能做的事情。例如，拜登最近在臨時保護身份計劃下向美國大約100萬移民延長了驅逐保護，明知道特朗普希望取消該計劃，並且就在特朗普準備開始大規模驅逐的幾天前。他還迅速通過了近60億美元的對烏克蘭援助，並宣佈他將將古巴從恐怖主義國家贊助者名單中移除，減輕對這個小國的經濟制裁，並推翻了特朗普在2021年的一項行動。（特朗普的回應是尖鋭的：“別擔心，這些‘命令’將很快被終止。”）

但在這些問題上，也沒有必要等待。許多這些政策，如果正確地傳達給選民，將在民主黨人和獨立選民中受到歡迎。至少，它們會顯示出一種鬥志——以及拜登在總統任期後期常常難以展現的能量水平。

特別是，民主黨因拜登移民命令的不可理解的延遲付出了沉重的政治代價。邊境巡邏隊本月早些時候宣佈，南部邊境的逮捕人數下降了70%。這比特朗普第一任期結束時還要低。但這來得太晚，無法幫助哈里斯，在她短暫的競選期間，她因無法或不願批評拜登的記錄而受到限制。

帕特里克·萊赫萊特納，離任的移民和海關執法局局長，最近表示拜登“絕對”應該在他任期的早期做得更多。萊赫萊特納表示，該機構本可以在“過去四年”中拘留和驅逐更多個人，他在該機構工作超過20年。

拜登在其總統任期後期缺乏重大新成就可能歸因於拜登的兩黨合作衝動——以及共和黨人不願在2024年選舉前給予其政治對手任何勝利。他最持久的成就來自於他願意與對方合作。通過兩黨移民法案的通過將比行政命令更可取，但一旦特朗普終止了這一努力，拜登應該更快地採取行動。

或者也許事情就是這麼簡單：沒有什麼比截止日期更能集中思維。知道自己的遺產岌岌可危，不願在沒有解決加沙戰爭的情況下離任，拜登本週終於能夠宣佈一個最後時刻的停火。值得稱讚的是，拜登的團隊與特朗普的團隊合作，正如一位高級拜登官員所説，這是兩個對立政府之間“幾乎前所未有”的合作水平。

無論原因是什麼，這兩個月的備考行動表明，拜登仍然是一個複雜且有些悲劇的人物——有偉大的潛力，但最終卻未能實現。

在週三晚上的講話中，拜登告訴美國人：“我們必須繼續向前推進，並加快步伐。沒有時間可以浪費。”如果他在過去兩年中能更多地聽從自己的建議就好了。

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