不為人知的五角大樓觀察名單為中國製裁提供藍圖 - 彭博社
Daniel Flatley
中國上海的騰訊控股有限公司辦公室。
攝影師：Qilai Shen/Bloomberg唐納德·特朗普重返權力讓投資者對哪些中國公司將受到美國製裁或貿易限制感到緊張。一個長期被忽視的五角大樓觀察名單現在引起了交易員的關注，他們在尋找可能成為下一個目標的線索。
幾家知名中國公司出現在美國認為與中國軍方有聯繫的公司名單上，引發了本月的股票拋售，包括 騰訊控股有限公司 和 寧德時代新能源科技股份有限公司，後者為埃隆·馬斯克的特斯拉以及其他汽車製造商生產電池。
儘管如此，被列入所謂的“1260H名單”——因其來源於年度國防法案的某一部分而得名——並沒有法律後果，也不會導致制裁，但拋售仍然發生。
“拋售並不是因為這個名單意味着什麼，”BCA Research的全球宏觀策略師Marko Papic説，“而是更多地關於它可能對這些公司未來的預示。這是朝着更多排除、限制和潛在制裁邁出的第一步。”
五角大樓名單是作為特朗普政府最後階段通過的年度國防法案的一部分而被要求制定的，目的是揭示中國軍方與商業利益之間的聯繫。喬·拜登總統的團隊繼續將公司添加到名單上，包括那些看似是民用性質的公司。
現在的擔憂是特朗普可能會利用這一點更加積極地增加他政府認為隱藏與中國軍方關係的公司的名單。
特朗普提名的財政部長斯科特·貝森特在週四的確認聽證會上重申了這些擔憂。
斯科特·貝森特在華盛頓特區1月16日的參議院財政委員會確認聽證會後離開。攝影師：肯特·西島/彭博社“中國經濟是世界歷史上最不平衡、失衡的經濟，”貝森特作證説。“他們正在利用他們的盈餘來資助他們的軍事機器。在中國——為了在場的每個人，我不打算嘗試普通話的發音——但有一個短語是兩個字，軍事工業，軍事總是排在第一位。”
中國軍方公司名單是一個複雜的網絡的一部分，包括由多個不同機構管理的制裁和出口限制，這常常讓盟友和市場猜測他們應該如何遵守各種名單。
被列入名單可能會產生重大影響。在拜登政府將騰訊列入國防黑名單後的四個交易日內，騰訊的股價下跌了約10%。寧德時代的股價下跌了約3%。這兩家公司表示，他們沒有參與任何與軍事相關的活動。
五角大樓還將其他14家公司加入了名單，目前該名單包括130多家被指控與中國軍方合作的實體。這些名字包括航空公司、建築公司、航運公司、計算機硬件製造商和通信公司。
在騰訊和CATL的案例中，他們可能因其在人工智能和電池領域開發的尖端技術而被納入名單。根據前情報官員和Crowell and Moring LLP國家安全律師邁克爾·阿特金森的説法，他們都是由企業而非政府開發的新興技術的例子。
阿特金森表示：“這些新興技術公司正在成為地緣政治力量的增長來源。”他曾在特朗普政府第一任期內擔任情報社區的監察長。“美國政府可能試圖瞭解如何限制他們的影響力，以保護美國免受這些公司的力量，就像他們對待更傳統的‘外國對手’一樣。”
騰訊是中國最有價值的公司，與包括Epic Games Inc.和Activision Blizzard Inc.在內的美國總部公司有重大投資或聯繫。它還在人工智能開發方面進行了大量投資。CATL為電動汽車製造電池，併為包括Tesla Inc.、Stellantis NV和Volkswagen AG在內的許多全球最大汽車製造商提供供應。福特汽車公司正在從CATL獲得技術許可，以在密歇根州製造電動汽車電池。
對美國各種黑名單的困惑可能是拋售的另一個原因。這引發了華盛頓關於採用更統一和簡化的方法來限制和制裁來自對手如中國的公司的討論。
多年來有提議希望將各種名單進行協調並使其一致。特朗普即將上任的國家安全顧問邁克·沃爾茨在2023年作為國會議員提出了 立法，旨在實現這一目標。
特朗普甚至可能會給這些公司一個緩刑，就像他似乎正在對待中國擁有的視頻分享應用TikTok一樣。特朗普曾支持對TikTok的禁令，但後來改變了看法。他現在表示希望在最高法院維持一項法律後審查情況，該法律將禁止該應用，除非其中國所有者 字節跳動有限公司 出售。