2025年南非議會議程上的關鍵法律 - 彭博社

南非國會下週重新召開，以處理一系列未決的立法，這將對商業和經濟產生重大影響。

總統西里爾·拉馬福薩將在2月6日在開普敦的立法機構發表年度國情諮文時，概述他10個政黨的聯合政府的政策議程和優先事項。財政部長埃諾赫·戈東瓦納將在13天后提交預算，撥款將在5月由立法者批准。

以下是一些值得關注的關鍵法律：

國家國有企業法案

該草案規定建立一個集中控股公司，擁有並監督國有公司，包括電力公用事業埃斯科姆控股有限公司，旨在使其更有效和高效。新結構將部分模仿新加坡的淡馬錫控股公司，並完全由政府擁有。它將歸屬於位於拉馬福薩辦公室的規劃與監測部的管轄。

通信攔截監管法案

這項有爭議的立法，之前的一個版本已獲得國會批准，將賦予當局廣泛的權力來監控電子通信，並對個人和企業隱私產生深遠影響。拉馬福薩拒絕簽署，並將該法案退回立法機構進行修訂，理由是擔心其不符合憲法。設想的修改包括提供任命法官審查分類過程的條款，以及為受到監視的記者或執業律師插入保護措施。

南非儲備銀行修正案法案

該措施提議國家成為中央銀行的唯一所有者，實際上取消其私人股權。它還將賦予財政部長任命部分銀行董事的權力，而不是通過年度股東大會選舉產生，並設定與董事任命相關的規定。儲備銀行拒絕了應國家化的觀點，稱這一過程將非常昂貴且沒有實際利益，並且尚不清楚該立法是否會以當前形式通過。

國家信息保護法案

該法案規定保護敏感國家信息，並建立分類系統。它還旨在確保某些有價值的國家信息不會被更改、銷燬、丟失或非法披露。南非憲法規定，所有國家信息默認對公眾開放，只有通過一套程序才能進行分類。公民權利團體將密切關注該法案的處理，以確保這一保障不被削弱。拉馬福薩以過於限制為由將該法律的先前版本退回國會。

煙草產品和電子交付系統法案

該草案旨在加強對煙草產品銷售和廣告的限制，以及對目前未受監管的電子交付系統或電子煙設備的限制。它還規定產品包裝要標準化，並維護製造和出口標準。向兒童銷售煙草產品和電子交付系統將被禁止，免費分發和通過自動售貨機銷售也將被禁止。煙草公司表示，該法案以當前形式通過將推高他們的成本和價格，並鼓勵非法貿易。

商船法案

在2017年，政府承諾振興南非的商船業。該法案為其履行這一承諾並滿足作為1951年國際海事組織公約簽署國的義務提供了法律框架。它旨在賦予交通部長和海事安全管理局監督船舶註冊、許可和執照的權力，確保海洋交通得到適當監管，並保障海員的安全和福祉。

國會還將考慮監管國家廣播公司、國家航空公司和選舉委員會的立法，以及對憲法的兩項提議修正案。與此同時，政府計劃在今年早些時候推出一項新政策，旨在鼓勵電信行業的更大競爭並降低數據價格，《約翰內斯堡商業日報》在1月13日報道。