習近平和中國躲避特朗普的首批關税 - 彭博社

習近平在2022年的檔案照片。

照片：彭博社

對於習近平主席來説，場景為唐納德·特朗普總統的爆炸性開局做好了準備，因為他在競選中承諾以關税懲罰中國。相反，他獲得了一個意想不到的喘息機會。

在競選期間，特朗普提議對中國徵收約60%的關税，並承諾因北京未能阻止“毒品”進入美國而徵收10%的税。但在華盛頓白宮的即興新聞發佈會上，這位共和黨領導人避免承諾對中國的關税計劃，同時在鏡頭前簽署了一系列行政命令。

“我們將與習近平主席進行會議和通話，”特朗普説，並補充説他已被邀請到中國，但沒有提供更多細節。這位美國總統簽署了一項命令，要求他的政府解決全球不公平貿易行為，並調查中國在其第一任期內達成的協議的遵守情況。

中國未能滿足2020年貿易協議的購買條件

中國僅進口了貿易協議目標的63%

來源：基於中國海關數據的彭博社計算

與對中國的這種較慢的處理方式相比，特朗普宣佈計劃在2月1日對墨西哥和加拿大徵收高達25%的關税，理由是邊境控制問題。

“特朗普是一顆拆遷球，無法預測他會朝哪個方向撞擊，”澳大利亞約翰·柯廷研究中心的副主任兼首席經濟學家多米尼克·米爾赫説。“他還沒有朝中國的方向發力，這意味着他們還有時間影響他。”

中國的股票在亞洲表現最好。人民幣在夜間保持了大部分漲幅。

特朗普的決定推遲了與北京就其巨大的全球貿易順差和對出口的依賴進行任何立即清算的可能性，以彌補國內需求疲軟。他還給了 字節跳動有限公司 75天的時間來尋找美國的合作伙伴。這將允許視頻應用程序TikTok繼續在美國運營，而特朗普曾利用該應用程序接觸年輕選民。

彭博經濟學所説的……

推遲的關税並不意味着關税被拒絕。最終，特朗普希望重新平衡貿易關係，增加關税收入以彌補延長《減税和就業法》的成本，並遏制中國作為地緣政治對手的崛起，這意味着我們確實預計美國進口關税將大幅上升。我們的基準情景始於重新徵收作為美中協議第一階段的一部分而降低的關税。

湯姆·奧爾裏克，首席經濟學家

總統的決定減輕了北京對立即政策回應的壓力。但許多在北京的人記得共和黨人在其第一次總統任期初期的更温和語氣，準備採取更強硬的行動。

“一個温和的開始並不意味着華盛頓對中國的遏制政策會有任何變化，”南京大學國際研究學院執行院長朱鋒説。他補充説，特朗普只會有更緊迫的優先事項，比如説服俄羅斯結束在烏克蘭的戰爭。“對中國徵收關税最終是不可避免的。”

習近平在特朗普返回白宮幾個小時後與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京進行了視頻通話，這表明他希望在兩國關係中保持平衡。新的美國領導人也表示希望儘快與普京對話，普京與北京一起反對美國的全球霸權。

已經有跡象表明，對中國的寬恕是暫時的。特朗普威脅如果中國拒絕分割TikTok的所有權，將徵收高達100%的關税，承諾從一家香港公司手中收回對巴拿馬運河的控制，並簽署了一項命令，宣佈退出世界衞生組織，抱怨中國對該組織的貢獻幾乎比美國少了90%。

中國外交部發言人郭佳琨在北京的一次新聞發佈會上表示，世界兩大經濟體之間“合作與對話”仍有空間。

第二階段

北京在2020年1月與華盛頓簽署的協議，被視為更廣泛貿易協議的第一階段，包括2000億美元的支出，以減少中國與美國之間的貿易不平衡。由於疫情隨後衝擊了全球供應鏈，這個亞洲國家可能沒有履行這一承諾。

如果低級別的官員無法就第一項協議引發的任何衝突達成一致，該協議規定美國貿易主管與相關中國副總理之間進行緊急會談，今天，可能是負責貿易談判的何立峯。特朗普政府可能會將關税提高到協議前提議的水平。

即使雙方開始對話，北京也更難承諾購買更多美國商品。中國多年來一直在多樣化進口，部分是對貿易戰的回應，而經濟放緩使得習近平的迴旋餘地更小。

視頻：總統唐納德·特朗普推遲了對中國特定關税的發佈，並命令他的政府解決全球不公平貿易行為，並調查中國對先前協議的遵守情況。彭博社的佩吉·柯林斯提供了我們目前所知道的更多信息。（視頻為英語）。

高盛集團的經濟學家在週二的一份報告中寫道，儘管特朗普的20%關税上調仍然是他們的基本情景，但可能性已經下降。他們認為這種徵税在第二季度發生的可能性更大，因為4月1日的行政命令對貿易政策建議的截止日期臨近。

更復雜的是，特朗普提名的美國貿易代表候選人賈米森·格里爾此前曾主張對兩國進行“戰略脱鈎”，撤銷正常貿易關係，加強對外投資的控制，並限制通過第三國進入美國的中國商品。

尚不清楚特朗普是否會遵循第一份協議中描述的爭端解決步驟，任何決定可能會受到他團隊中希望對中國採取強硬立場的人的影響。國務卿馬爾科·魯比奧曾兩次遭到北京制裁，他表示這個亞洲國家在成為超級大國的過程中“欺騙”了他人，而財政部長斯科特·貝森特則指責共產黨主導了世界上最不平衡的經濟。

中國小包裹對美國的出口激增

隨着本週宣佈的USTR審查，這一貿易可能面臨危險

來源：中華人民共和國海關總署

注：顯示SA 9804代碼的出口值 - “簡化海關制度下的低價值物品”。

儘管如此，特朗普對與習近平的第一次貿易戰結果的提及表明，他在某種程度上仍然專注於他的原始目標：減少貿易逆差並讓中國購買更多美國商品。

“北京會因在第一天避免關税而感到寬慰，但不會因此而自滿，”亞太政策研究所中國分析中心的中國政策研究員尼爾·托馬斯説。

“習近平知道特朗普可能會迅速改變主意，”他補充道。“特朗普經驗更豐富，他的政府組織得更好，這意味着這次習近平可能需要做出更多讓步。”

原始註釋：習近平躲避早期特朗普關税，給中國爭取影響美國的時間