特朗普對氣候法規的攻擊瞄準了關鍵法律支柱 - 彭博社

超過15年來，美國聯邦政府基於一個結論對温室氣體排放施加了限制，認為全球變暖的污染危害公共健康和福利。

但現在，特朗普總統對政府的2009年裁決發起了攻擊，指派他即將上任的環境主管確定其持續的“合法性和適用性”。

這項指令——包含在特朗普上任第一天的幾項與能源相關的行政行動之一——為潛在的政策大變革奠定了基礎，這可能立即掃除管理發電廠、油井和汽車排放的法規的法律基礎。

彭博社綠色美國最大電網發出警報，因寒冷天氣需求接近紀錄更便宜的電動汽車將考驗印度對油耗巨大的汽車的熱愛火災後受損的洛杉磯將面臨更多幹燥風，週末有降雨的可能罕見降雪危及德克薩斯州天然氣出口，關閉路易斯安那州道路“特朗普試圖通過一紙公文結束環保署對温室氣體排放的監管能力，”環境倡導組織“媽媽清潔空氣力量”的主任多米尼克·布朗寧表示。如果成功，這一策略將意味着美國“沒有聯邦路徑來減少迅速破壞我們氣候並使我們的天氣失控的污染，”她説。

特朗普的命令並不保證所謂的危害發現是借來的時間，因為他只是要求他的環境保護局局長推薦一種方法。然而，保守派多年來一直試圖消除他們稱之為在法律和科學上有缺陷的這一決定。反對者已提出訴訟對其進行挑戰。而由名為項目2025的保守派團體起草的政策藍圖建議對其進行更新。藍圖。

問題在於環境保護局得出的結論，即二氧化碳、甲烷和其他四種温室氣體威脅到當前和未來幾代人的公共健康和福利。這一危害發現——根植於關於温室氣體對氣候變化貢獻的科學判斷——自那時以來為一系列氣候法規提供了法律基礎。

這一決定源於兩年前在馬薩諸塞州訴環境保護局案中的最高法院裁決，其中5-4的多數意見確認了該機構根據《清潔空氣法》對温室氣體作為空氣污染物進行監管的權力。在法院表示温室氣體符合污染物的資格後，環境保護局決定是否構成應當監管的威脅，這一決定在2009年做出。

保守派認為環境保護局應該撤銷這一危害發現——有效地收集新的證據並得出温室氣體畢竟不是威脅的結論。

“特朗普總統絕對正確地希望環境保護局審查這一發現的合法性和持續適用性，”競爭企業研究所能源與環境中心主任達倫·巴克斯特説。“如果這一發現被撤銷，這將有助於結束環境保護局毫無根據的温室氣體法規。”

即使是總統最熱心的支持者也認為這將是一個艱鉅的任務，可能會消耗他們寧願讓環保局官員投入到緩解拜登時代的發電廠和汽車法規的工作中的時間和資源。

不穩定的法律基礎

環保倡導者警告説，這一變化從一開始就將處於不穩定的法律基礎上。

“2009年的發現建立在關於氣候威脅的巨大科學基礎之上”，自然資源保護委員會的高級律師大衞·多尼格説，“自那時以來，科學只變得更強大和更明確。對我來説，想象環保局能夠寫出一項廢除危害發現的決定並在法庭上站得住腳是不可能的。”

環保人士認為，任何反轉都將與日益增長的科學證據相悖，這些證據表明温室氣體排放是氣候變化的主要驅動因素。

“如果特朗普總統命令環保局發佈一項技術發現，認為氣候變化不會威脅公共健康和福利，那將是一個重大轉變，拒絕壓倒性的科學共識，”地球公正的高級副總裁薩姆·桑卡爾説。

聯邦法院已經駁回了對危害發現的挑戰，最近一次是在去年，當時最高法院拒絕聽取被稱為“關注家庭電力消費者委員會”和“公平能源基金會”的團體的上訴。

活動人士在特朗普的第一任期內未能成功遊説他進行這一轉變。美國土地委員會主席邁倫·埃貝爾表示，總統在第二任期第一天就打開了改變的大門，表明新政府對這一努力的認真態度。“他們的雄心更大，開始得更早，”他説。

參議院民主黨人試圖在特朗普提名的環保局局長李·澤爾丁的 確認聽證會上就此問題進行追問，但未能成功。他表示，該機構“有權”根據《清潔空氣法》監管温室氣體排放，但他沒有明確表示環保局有必要承擔這一義務。

現在，責任在於參議員們驗證澤爾丁是否會在這個問題上遵循科學，環境保護基金會的首席法律顧問維基·帕頓説。“這是一個以科學為基礎的基礎，保護數百萬人免受石油和天然氣污染、尾氣污染和煙囱污染的影響。”