特朗普的氣候退出風險破壞COP29 3000億美元融資協議 - 彭博社

2023年新德里被洪水淹沒的房屋。

攝影師：Anindito Mukherjee/Bloomberg總統唐納德·特朗普將美國撤出一項關鍵的氣候協議，威脅到對發展中國家的數十億美元支持。特朗普決定違背美國國際氣候融資計劃並 退出巴黎協議，停止了對發展中國家適應變暖星球和減少碳排放所需的財政援助。這也有可能破壞所有國家在11月的COP29會議上作出的承諾，即 到2035年將年度氣候融資增加到3000億美元。

唐納德·特朗普在華盛頓特區的Capital One Arena參加第60屆總統就職遊行時簽署了一項行政命令，時間是1月20日。攝影師：Victor J. Blue/Bloomberg前總統喬·拜登在四年前推出了美國氣候融資計劃，標誌着國家恢復了在特朗普第一任期內停止或削減的國際資金。根據拜登政府的數據，美國在2024年向氣候融資貢獻了約110億美元，這在單個國家中是最大的之一，但主要是昂貴的貸款，而非贈款。

彭博社綠色法國稱ESG規則為“地獄”，歐盟面臨削減繁文縟節的壓力風暴Éowyn即將襲擊英國，帶來破壞性風力和大雨野火風險模型難以預測洛杉磯式火災洛杉磯火災重燃房主在保險索賠中鬥爭的創傷與每年超過1萬億美元的需求相比，這個數額微不足道，而美國因未能提供其作為全球最大歷史温室氣體排放國的公平份額而面臨持續批評。“美國根本就不是氣候融資的領導者，”ODI Global的研究員Laetitia Pettinotti説。拜登的計劃承諾在三年內提供6000萬美元，以支持新興市場的“氣候智能基礎設施”，以及來自美國國際開發金融公司（一個聯邦機構）在五年內提供5000萬美元。特朗普週一表示該計劃以及其他氣候協議“將美國納税人的資金引導到不需要或不值得獲得財政援助的國家。”

他對拜登政策的逆轉將在全球範圍內產生影響。美國是大多數多邊開發銀行的最大股東之一，包括世界銀行和美洲開發銀行，預計這些銀行將在2035年前為每年3000億美元的氣候融資做出重要貢獻。在特朗普的領導下，這些組織可能無法像需要的那樣迅速增加氣候支出。

“現在的問題是：誰會站出來？”倫敦政治經濟學院格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所的主任鮑勃·沃德説。今年，各國將在巴黎協定下提交更具雄心的國家氣候計劃，他表示，“如果我們想要強有力的[承諾]，資金必須到位。”

美國的撤退為中國、歐盟或英國提供了機會。“我們以前也經歷過這種情況，其他國家仍然有機會發揮更大作用，”聯合國氣候機構的執行秘書西蒙·斯蒂爾在達沃斯的世界經濟論壇上説。他認為，能源轉型是“不可阻擋的”，去年在清潔能源發電上投資了2萬億美元，幾乎是化石燃料支出的兩倍。投資去年的清潔能源發電，幾乎是化石燃料支出的兩倍。

特朗普過去試圖抑制美國國際氣候資金流動的努力成效有限。雖然他能夠阻止美國向聯合國綠色氣候基金的新撥款，但其他資金仍通過不同的賬户繼續流入。一些援助通過並非專門用於氣候的國際項目流動，使其更具持久性。甚至一些國會共和黨人也在努力維護這筆支出。

“國會中有一些倡導者可能仍然希望以某種方式繼續國際氣候融資，”紐約自然資源保護委員會的國際氣候高級戰略主任傑克·施密特説。

實際上，特朗普的反對可能只是意味着需要更多的障礙來推動資金流動。“這不是世界末日，只是個麻煩，”氣候債券倡議的首席執行官肖恩·基迪説。

這一次，外交官、國際發展官僚和其他政府官員也更好地準備應對特朗普氣候懷疑主義帶來的干擾。COP29的3000億美元承諾是在特朗普贏得美國選舉後作出的，希望未來的政府能夠填補這些空白，就像拜登在特朗普的第一任期後試圖做的那樣。

倫敦政治經濟學院的沃德表示，最大的損害是象徵性的。“在這裏，我們看到世界上最富有的國家背棄了那些也在應對氣候變化最嚴重後果的貧窮國家，”他説。“這將對多邊氣候進程造成巨大的損害。”

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COP29的巨大混亂3000億美元氣候協議

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