特朗普的第一週以一系列氣候政策回撤結束 - 彭博社

美國總統唐納德·特朗普在2025年1月20日星期一於白宮橢圓形辦公室簽署行政命令時發表講話。

攝影師：吉姆·洛·斯卡爾佐/EPA總統唐納德·特朗普毫不猶豫地為一項全面的反氣候議程奠定基礎，在宣誓就職後幾個小時內簽署了一系列行政命令，旨在推翻前總統喬·拜登的政策並加倍提取化石燃料。

這只是個開始。接下來的一週帶來了更多的行政命令，刪除白宮氣候網頁、推遲氣候相關研討會、誓言縮減或解散聯邦應急管理局等。這些努力中的許多事先已被暗示，並重復了特朗普第一次執政時採取的步驟，儘管時間表更為緊湊。“一切都發生得非常快，”邁克爾·伯傑，哥倫比亞大學薩賓氣候變化法中心的執行主任説。

彭博社綠色氣候變化使得像艾歐温這樣的猛烈冬季風暴變得更強數千人在愛爾蘭因風暴清理工作而停電洛杉磯在火災區域附近面臨滑坡風險，週末有降雨預報可再生能源領導者NextEra正在擴大天然氣和核能以應對人工智能的繁榮公告的令人眼花繚亂的速度給人一種印象，即國家的整個氣候格局在不到一週的時間裏發生了變化，儘管這並不完全正確，Burger解釋道。雖然確實發生了很多事情，但他説，“很多事情實際上並沒有像它們聽起來那樣在做——它們是在告訴其他人去研究這些事情，並帶着一個廣泛政策的計劃回來。”最終，大多數事情是否生效並保持不變，可能會在法庭上決定。

還需要注意的是，這一系列行動在戰略上是多麼令人困惑。“這種威脅的純粹性在這種攻擊下有些被削弱，”Burger説。

以下是特朗普政府迄今為止採取的一些最顯著的氣候相關行動的快速概述：

巴黎協定退出

在特朗普的第一項行動中，他簽署了一項命令，指示美國退出巴黎協定，這是近200個國家簽署的協議，旨在限制温室氣體排放以避免災難性的變暖。特朗普在他上任時也做過這件事，使美國成為唯一一個不僅一次而是兩次放棄該協議的國家。這一舉動至少需要一年才能正式生效。環保領導人對這一退出表示譴責，這可能使其他集團和國家，特別是中國，在全球氣候談判中獲得更多的槓桿。

相關地，特朗普還撤銷了美國國際氣候融資計劃，該計劃曾指引數十億美元幫助其他國家應對氣候影響。

IRA支出暫停

通過行政命令，特朗普指示各機構“立即暫停”並審查通過《通貨膨脹削減法》和《基礎設施投資與就業法》這兩項拜登時代的主要法律的資金支出。第二天，政府澄清暫停僅涉及與能源相關的項目，包括與可再生能源和電動車充電相關的項目，但不包括橋樑或高速公路。暫停預計將持續90天，之後聯邦官員被指示與白宮分享他們的審查結果，並提供下一步的建議。

“一些受影響的貸款擔保、補助金和聯邦合同可能已經存在相當長的時間，並支持已經在建設中的項目，”法律事務所諾頓羅斯富爾布賴特的合夥人基思·馬丁在關於特朗普行政命令的説明中寫道。暫停後會發生什麼尚不清楚，氣候專家表示，任何試圖收回支出的舉措肯定會引發法律爭鬥。

國家能源緊急狀態聲明

在首次此類舉措中，特朗普週一宣佈國家能源緊急狀態。該行政命令優先考慮化石燃料、水電、生物燃料和核能，而非其他能源來源。由於國家的石油和天然氣生產達到了創紀錄的水平，宣佈緊急狀態是“一個鬧劇，”艾倫·克魯普尼克，一家非營利研究機構“未來資源”的高級研究員表示。但克魯普尼克説，這一舉措確實有“實際影響”，因為總統正在指示聯邦機構利用緊急權力，這可以讓他們在特定的能源相關項目審查中“無視或減少對環境損害的關注”，例如管道。如果發生這種情況，預計環保組織會提起訴訟。

電動車受到針對

作為其更廣泛能源命令的一部分，特朗普命令他的政府研究取消對電動車的補貼和其他支持政策。特別是，他表示他有興趣終止“限制汽油動力汽車銷售的州排放豁免。”這表明特朗普希望重新挑戰加利福尼亞州的能力限制汽油動力汽車銷售。

一些風能和太陽能項目的批准被暫停

內政部週一下令 暫停60天 對與 聯邦土地和水域上的風能和太陽能項目 相關的租賃、通行權和其他授權的批准。在另一個舉動中，特朗普週一簽署了一項行政命令， 暫時停止新海上風電項目的許可。特朗普多年來一直公開表達對風能的不滿，專家們預計他這次會針對這一能源來源。

2021年，加利福尼亞州懷特沃特的聖戈爾戈尼奧通道風電場的風力渦輪機。攝影師：Bing Guan/Bloomberg### 液化天然氣出口禁令解除

與他在可再生能源和電動車方面的行動形成鮮明對比，特朗普立即採取行動 解除拜登時代的禁令，允許新的液化天然氣出口許可證。在12月底，拜登政府 發佈了一項研究，發現額外的出口將提高美國消費者的天然氣價格，並加劇全球變暖。特朗普同樣撤銷了海上石油和天然氣租賃禁令，儘管尚不清楚新的海上租賃銷售會在何時進行。

環境正義被放棄

特朗普不僅 推翻了拜登的行政命令，指示聯邦機構在其所有工作中進一步考慮環境正義，他還撤銷了一項 1994年克林頓時代的行政命令。這些回滾的影響很難確定：部分原因是機構可能已經將環境正義的考慮納入其法規中，撤銷這些可能需要新的、緩慢的監管變更，舊金山大學的法律教授Alice Kaswan指出。不過，一個明顯的直接影響是，預計各政府部門的環境正義辦公室和職位將被關閉。

美國氣候軍團被取消

拜登創建了 美國氣候軍團，這是一個旨在讓年輕人在全國範圍內從事與氣候相關的入門工作。這個星期，特朗普 解散了它。目前尚不清楚這對已經通過該項目獲得工作的人員有何影響，該項目並不是從零開始，而是建立在由州和國家合作伙伴運營的現有工作項目網絡之上。