特朗普在哥倫比亞移民協議中的勝利隨着細節的披露變得不那麼明確 - 彭博社
Eric Martin
美國移民和海關執法局(ICE)特工在伊利諾伊州萊昂斯進行多機構針對性執法行動時敲響一處住宅的門,時間是1月26日。
攝影師:克里斯托弗·迪爾茨/彭博社白宮週日晚間提出的與哥倫比亞的驅逐安排,原本被視為唐納德·特朗普的全面勝利,但在光天化日之下顯得不那麼明確。
美國試圖在週日通過軍事航班驅逐的哥倫比亞人,將於週一乘坐該國自己的飛機返回哥倫比亞,根據該南美國家駐美國大使的説法。
這與白宮週日晚間的宣佈不同,當時新聞秘書卡羅琳·利維特表示,哥倫比亞接受了“特朗普總統的所有條款”,包括“使用美國軍事飛機,沒有限制或延遲。”她沒有提到哥倫比亞會派遣自己的飛機。該協議是以特朗普免除對該國25%的關税和金融制裁為交換的。
特朗普政府仍計劃在接下來的幾周內根據需要使用軍事航班將人們驅逐到哥倫比亞,同時也會使用民用航班,依據一位不願透露姓名的美國官員的説法,該官員要求在未獲得公開發言許可的情況下不被識別。使用哥倫比亞的飛機可以為美國納税人節省這些軍事航班的費用,並釋放美國飛機以幫助驅逐到其他國家,該官員表示。
但這讓哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅對哥倫比亞公民回國的方式有了更多的控制權。這個問題在週日的凌晨似乎觸動了他的神經,當時他“取消了”之前達成的軍事驅逐航班,因為有圖像顯示被驅逐者在抵達鄰國巴西時被手銬和腳鐐鎖住。
“我不和白人奴隸握手,”佩特羅在週日的社交網絡X上發表的一系列帖子中説道。
特朗普的遊戲手冊
歸根結底,這一安排仍然實現了特朗普政府的主要目標:讓各國接受被驅逐的公民。但整個事件反映了在特朗普第一任期內經常使用的遊戲手冊:採取一個極端的談判立場,製造一個具有市場影響和潛在經濟效應的危機,解決危機,並聲稱完全勝利。
還有一個成本的問題。如果實施,嚴厲的關税和金融制裁威脅將對哥倫比亞造成毀滅性打擊,同時也帶來了戰略風險:促使其他國家關注美國的經濟懲罰威脅,並決定向非美國貿易伙伴和支付系統多元化,喬什·利普斯基,亞特蘭大理事會地緣經濟中心的高級主任表示。
雖然美國曆史上是哥倫比亞最大的貿易伙伴,但佩特羅已經在加強與中國的關係。在週日美國關税看似迫在眉睫的期間,佩特羅呼籲加深與其他市場的聯繫。看到哥倫比亞的經歷,其他國家可能會效仿。
“你不得不想知道這裏是否存在一種皮洛士勝利,因為越來越多的國家看到這個威脅,越是開始轉向並尋找可以多樣化自己貿易關係的方法,”利普斯基説。“長期來看,過度使用威脅是有代價的。我認為他們在這裏大致得到了他們想要的結果,但我確實認為在未來幾個月,整個地區將會付出更多的代價。”
軍事航班
這並不是説這一事件是佩特羅的勝利。
與哥倫比亞的對峙部分是因為在佩特羅身上,特朗普找到了一個願意以不可預測的方式使用社交媒體來制定政策的領導者。佩特羅在週日早上大約3:30發佈了他對軍事航班的否認。佩特羅讓他的特使和特朗普政府感到驚訝,因為哥倫比亞政府早些時候已授權軍事航班。甚至佩特羅自己在週六晚上在一條他後來刪除的X帖子中表示,哥倫比亞準備以“旗幟和鮮花”歡迎驅逐航班。
哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅攝影師:賈伊爾·F·科爾/彭博社爭端迅速升級,特朗普在週日下午早些時候通過Truth Social宣佈關税,而佩特羅在幾小時後通過X作出了相應的威脅。
哥倫比亞經濟集團對貿易戰可能帶來的後果表示了極大的擔憂。美國佔哥倫比亞對外銷售的近三分之一,去年到11月的銷售額為130億美元。前部長和商界領袖要求通過外交渠道解決危機,一些分析師認為佩特羅對美國驅逐計劃的反應過於激動,未能衡量經濟後果。
在白宮宣佈同意暫緩徵收關税的消息後,哥倫比亞政府確認國家確實達成一致的第一條消息是佩特羅在X上轉發了利維特的聲明。
“這對佩特羅來説是一次羞辱性的經歷,”總部位於倫敦的諮詢和顧問公司Teneo的董事總經理尼古拉斯·沃森説。“但如果對美國‘欺凌’的看法加劇,那麼佩特羅可能會被視為第一個敢於對抗特朗普的領導者。”