歐盟前線國家面臨1000億歐元的緊急防務需求 - 彭博社

Alberto Nardelli

2025-01-30

波蘭比得哥什的一家彈藥工廠的生產線上的炮彈。

攝影師：達米安·萊曼斯基/彭博社歐盟必須將其國防支出翻倍，因為它面臨至少1000億歐元（1040億美元）的緊急投資需求，來自四個與俄羅斯接壤的成員國的報告稱。

由立陶宛、愛沙尼亞、拉脱維亞和波蘭準備的一份文件呼籲歐盟利用聯合借款，使歐洲投資銀行能夠在核心國防需求上支出，並與歐盟以外的歐洲夥伴合作，顯然是指英國。

這些國家在捍衞烏克蘭抵禦俄羅斯入侵方面走在前列，引用了估計，該估計將2024年歐盟成員國的當前軍事支出定為約3260億歐元。該文件得出結論，如果該集團希望達到至少佔國內生產總值3%的支出目標，併為“極端軍事突發事件”做好準備，則該數字必須翻倍。

歐盟目前正在準備一項新的國防戰略，該集團的領導人定於週一在布魯塞爾非正式會晤，以提供意見。

該藍圖預計在3月完成，目標是在年底前通過一項計劃。儘管大多數成員國一致認為需要改革歐洲的國防能力、工業和整體準備情況，但該集團的成員國在如何做到這一點上存在不同看法。

一些國家，特別是德國，長期以來一直抵制為國防目的使用共同借款。美國總統唐納德·特朗普表示，他希望北約成員國在國防上花費GDP的5%，這一水平甚至連美國目前都未達到。

歐洲委員會主席烏爾蘇拉·馮·德·萊恩此前曾表示，歐盟在未來十年需要在國防上投資至少5000億歐元，但彭博社看到的文件稱，存在無法等到2028年下一個預算週期的緊迫需求。

來自四個國家的文件警告稱，俄羅斯已經開始擴大其軍事力量，生產的炮彈數量是歐洲和美國總和的三倍。由於供應鏈對北京的依賴以及莫斯科與中國、伊朗和北韓的關係加深，該集團還面臨其他挑戰。

根據該文件，歐盟的需求包括至少500億歐元用於增加炮兵生產和戰略儲備。

該集團還需要確保對烏克蘭持續和可持續的軍事支持。基輔的工業能力不斷增長，但需要資金支持，文件指出。為此，文件表示，歐盟應採取措施沒收被凍結的俄羅斯中央銀行資產。該集團迄今為止僅利用了被凍結資金產生的利潤，而沒收是一個有爭議的步驟，德國和比利時等國迄今為止對此表示拒絕。

其他首要任務應包括建立歐洲空中和導彈防禦盾，加強與俄羅斯和白俄羅斯的邊界，增強其移動和部署部隊的能力，文件中指出。

四個成員國表示，歐盟應與北約密切合作，確保其標準和目標與軍事聯盟的標準和目標一致且緊密相連。在這方面，他們認為歐盟可以考慮為關鍵能力設定快速反應能力目標，例如空中防禦、彈藥和電子戰工具，這些能力可以在特定時間內迅速部署。

這四個國家還敦促歐盟不要將採購工作限制在內部供應商，而是採取一種不限制的防務工業合作方式，超越成員國。一些首都一直在推動大多數歐盟資金在內部花費，儘管缺乏能力。