巴西國會選舉新領導人,盧拉麪臨挑戰加劇 - 彭博社
Daniel Carvalho
路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦攝影師:託尼·莫利納/彭博社巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦正面臨着不斷上漲的食品價格、加深的投資者懷疑和下降的支持率。現在他又面臨一個挑戰:國會領導層的變化將考驗他在國家保守立法機構中導航的能力。
巴西下議院和參議院將於週六選舉新領導人,每個領導人都準備從與左翼政府關係緊張的黨派中挑選中間派立法者。資深參議員達維·阿爾科倫佈雷被廣泛預計將贏得他的領導競選,而國會議員烏戈·莫塔則將成為下議院的新負責人。
由於在任何一院都缺乏多數席位,盧拉與國會的關係——尤其是與現任議長阿圖爾·利拉的關係——在過去兩年中常常證明是困難的。現在,他需要與新領導人建立聯繫,他將高度依賴這些領導人,以緩解市場對公共支出的擔憂,並批准旨在在2026年總統競選前增強支持的提案。
這並不容易。議程已經變得擁擠,儘管盧拉的工人黨支持這兩位假定的熱門候選人,但他們也得到了前總統賈伊爾·博索納羅的自由黨的支持,因為該黨也在為明年的選舉做準備。
但盧拉並不打算等待,立法者們重返工作崗位時,今年的預算將是優先事項之首。他希望在下週儘快與新領導人會面,一位熟悉情況的人表示,然後啓動一項備受期待的內閣改革,旨在增強在立法機構中的支持。
在阿爾科倫佈雷,他將找到一個熟悉的面孔:這位47歲的立法者在2019年和2020年擔任參議院主席,曾是即將離任的領導人羅德里戈·帕切科的重要人物,並選擇了盧拉內閣中的至少三名成員。他還主導了與政府就所謂的議會預算修正案進行的談判——用於資助立法者選擇的項目的資金,這成為了一個常規的 緊張來源。
盧拉的團隊預計,與阿爾科倫佈雷的談判將比與帕切科的談判更為困難,後者在很大程度上是一個盟友,兩位熟悉情況的人士表示,請求匿名以討論敏感事務。
35歲的莫塔更像是一塊空白畫布。他自2011年起就任職,因領導對國有石油公司巴西石油的國會腐敗調查而聲名鵲起,並曾與愛德華多·庫尼亞保持密切關係——這位前議長主導了對盧拉的繼任者和黨內同僚迪爾瑪·羅塞夫的彈劾。
參議員達維·阿爾科倫佈雷攝影師:安德烈·科埃略/彭博社最初對支持這位年輕立法者的領導競選持猶豫態度的盧拉,最終在盟友和與莫塔的初步對話中被説服,依據其中一位熟悉情況的人士的説法。
保羅·加馬錶示,這些談話可能有助於與莫塔保持溝通渠道,保羅·加馬是XP Inc.的政治分析協調員。他補充説,這位立法者在下議院擔任經濟法案的報告員,並“展現了對對話和技術問題的能力”。
與此同時,Gama表示,對阿爾科倫佈雷的熟悉可能會導致“參議院與政府之間當前談判模式的延續”。“他是一個願意傾聽政府論點的人,但並不自動支持其所有議程項目。”
預算和財政法案
議程上的首要任務是2025年預算,政府急於通過,因為支出在獲得最終批准之前是有限的。根據項目報告人安傑洛·科羅內爾參議員的説法,這一批准預計要到3月才能獲得。
盧拉還在推動確保對工資高達5000雷亞爾的新所得税豁免的批准,他的政黨認為這是重新獲得工人階級選民支持的關鍵提案。但這一計劃的成本,引發了投資者對盧拉財政紀律承諾的擔憂,也需要得到抵消。
政府的初步想法是通過對超級富豪增税來實現,但這可能不會贏得廣泛支持。博爾索納羅領導的反對派普遍反對這一想法,儘管前總統已指示他們避免現在猛烈抨擊該計劃,以免被貼上富人的保護者標籤,他在一次採訪中表示。
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關於對大型科技公司和人工智能的監管的鬥爭在今年也在醖釀中。而且,考慮到市場對巴西赤字和債務軌跡的持續擔憂,還有可能採取額外措施來鞏固公共賬户。
這些措施要到稍後才會出台,如果有的話。在最近的一次採訪中,規劃部長西蒙娜·特貝特表示,政府將等待三月份的雙月財政報告發布,“以查看是否需要進一步的措施。”