特朗普的外交政策團隊包含五個派別 - 彭博社

馬爾科·魯比奧，全球鷹派。

攝影師：奇普·索莫德維拉/蓋蒂圖片社

唐納德·特朗普總統已經開始猛烈反擊，採取了一系列政策行動和行政命令，旨在重塑美國對世界的態度。在此過程中，特朗普也明確表示這是 他的 政府：沒有“成年人軸心”會阻礙他這次的計劃。

但如果忠誠是特朗普第二任期的關鍵詞，那麼在他領導的政府和政治運動中，仍然存在深刻的思想辯論。特朗普的外交政策將受到他如何裁決五個關鍵思想流派之間的思想競爭——以及一些殘酷的官僚鬥爭——的影響。

彭博社觀點好市多為其DEI政策辯護——現在它應該談論這些政策紐約選擇性迴歸辦公室是一個問題DEI可以被辯護，但不能通過更好的利潤特斯拉是一家汽車公司。它的股票是一個表情包。每個總統任期都是一種思想的混合，因為每個政府都帶來了不同的視角。政策最終是由總統制定的。但內部辯論很重要，因為它們塑造了所提出的選項，並且往往反映了領導者自身世界觀中的模糊性。

特朗普政府內部的鬥爭，如果有什麼的話，將比以往更為重要，因為這位總統常常受到他最後見到的人的影響——而且競爭派系之間的差距是如此深刻。

首先，有全球鷹派。國務卿馬爾科·魯比奧和國家安全顧問邁克·沃爾茨在關鍵問題上持温和態度，特別是在烏克蘭問題上，以與特朗普保持一致。但他們在為喬治·W·布什和羅納德·里根總統工作時也會感到同樣自在，或者為特朗普在共和黨初選中的主要對手尼基·海莉工作。

這一羣體相信美國主導地位的穩定特質。它支持積極地遏制那些破壞歐亞重要地區的國家——伊朗、俄羅斯、中國、北朝鮮。這些顧問重視美國的聯盟，即使他們現在被指責要重新談判這些聯盟。他們尋求通過追求沃爾茨所稱的“門羅主義2.0”來鞏固美國全球參與的半球基礎——一項重新振興的努力，以對抗中國影響力和其他威脅在美洲的擴張。

然後是亞太優先派。埃爾布里奇·科爾比，作為政策副部長佔據關鍵位置，他和他的盟友認為與中國的戰爭風險正在上升，因此華盛頓必須降低在歐洲和中東的承諾優先級。特朗普的關鍵盟友，如參議員喬什·霍利也是如此。

這個團體要求歐洲盟友更加自力更生，並要求亞太地區的朋友們對集體防禦做出更大的貢獻。他們傾向於將中國主要視為軍事問題，因此他們更關注在西太平洋維持平衡，而不是在全球範圍內與北京爭奪經濟和技術的主導地位。

亞洲優先派與“回家吧，美國”羣體有一些重疊。這個團體通過伊拉克和阿富汗的漫長戰爭的視角來看待美國政策。其主要目標是通過削減美國在中東的參與來避免新的中東泥潭。

這個派系對對烏克蘭的援助也持懷疑態度，因為與俄羅斯升級的風險；一些顧問認為美國應該削減國防預算，停止管理世界的事務。副總統JD·範斯和特朗普提名的情報社區負責人圖爾西·加巴德經常表達這樣的觀點——這些觀點也與在五角大樓制定政策的中層官員產生共鳴。

第四個團體，經濟民族主義者，主要將外交政策視為商業問題。特朗普的財政部長斯科特·貝森特和他提名的商務部長霍華德·洛尼克認為讓美國再次偉大需要無情地利用關税作為吸引外國投資和打擊不公平貿易行為的工具。

經濟民族主義者也支持特朗普的 推動 “人工智能主導”和“能源主導。” 他們將美中競爭視為主要的經濟競爭——他們願意對美國的傳統朋友，如加拿大和墨西哥，採取同樣強硬的態度，就像對待傳統敵人莫斯科和北京一樣。

最後，我們有MAGA的強硬派。這個團體，包括副幕僚長斯蒂芬·米勒，傳達了特朗普議程中的特朗普主義元素，例如他對 外國援助的敵意 和對徹底 土地掠奪 的倡導。他們將外交政策視為國內政策的延伸，並將非法移民等問題置於與美國南方鄰國關係的最前沿。這種方法既是一種態度——“我們是美國，混蛋，”正如一位助手 評論 在特朗普的第一任期內——也是一種戰略。它的影響來自於與特朗普本人最原始本能的接近。

特朗普總統任期內潛在結果的範圍是如此極端，因為觀點的範圍是如此廣泛。繪製這一領域是有幫助的，因為它揭示了可能出現的戰術聯盟和可能爆發的內部鬥爭。

亞洲優先派和回家派都希望擺脱中東，但他們在美國應該接受多少風險以保護民主台灣的問題上意見不一。全球鷹派和經濟民族主義者可以同意對中國加徵更多關税和出口管制，但他們在對待盟友的方式上存在分歧。

鷹派和“讓美國再次偉大”的強硬派熱衷於復興門羅主義，但對這是否意味着對巴拿馬或格林蘭施加強制措施有不同看法——以及門羅2.0是否是加強或取代美國在世界上更大角色的一種方式。這些羣體的共同點在於，他們都聲稱代表特朗普的真實議程，因為迎合他的喜好對贏得內部鬥爭至關重要。

毫無疑問：這些並不是微不足道的官僚爭端。一個利用槓桿和強硬手段來加強北大西洋公約組織的特朗普政府將比一個簡單地放棄它的政府更能在國際上穩定局勢。一個利用關税和出口管制來遏制危險對手的政府與一個以更隨意的方式使用這些手段、導致民主世界分裂的政府之間存在巨大差異。在一系列問題上——伊朗、烏克蘭、台灣以及許多其他問題——特朗普團隊內部的分歧可能會非常嚴重。未來四年將是爭取特朗普認可的持續鬥爭，這也將是塑造更大世界的鬥爭。

布蘭茲還是美國企業研究所的高級研究員，《危險區：與中國即將發生的衝突》的合著者，以及國會授權的美中經濟與安全審查委員會的成員。他是宏觀諮詢夥伴的高級顧問。

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