美國發起關税戰 與墨西哥、加拿大及中國展開談判——彭博社

2025年2月3日，美國總統唐納德·特朗普在華盛頓特區白宮橢圓形辦公室簽署行政命令設立美國主權財富基金時向媒體發表講話。攝影師：吉姆·沃森/法新社/蓋蒂圖片社 精彩不容錯過。立即訂閲《每日大事件》播客。

## 大事件

關税戰打響

17:41

這是貿易戰還是政策急轉彎？

上週六，特朗普總統宣佈對加拿大和墨西哥進口商品加徵25%新關税，並對中國商品額外徵收10%關税。週日他表示歐盟也將面臨關税。這些關税原定於美國東部時間週二凌晨00:01生效，但自週末宣佈後，對墨西哥和加拿大商品的關税已推遲一個月實施。與此同時，對中國商品的關税將按計劃執行。在本期《大事件》播客中，彭博社全球經濟記者恩達·柯倫與主持人莎拉·霍爾德解析這則新聞——並探討這將如何擾亂美國經濟並重塑全球貿易格局。收聽並訂閲《大事件》，可通過蘋果播客、Spotify*或您獲取播客的任何平台終端用户：點擊此處**訂閲。*以下是經過輕微編輯的對話實錄：

**莎拉·霍爾德：**關税戰已打響。第一槍於週六由特朗普總統打響，他宣佈對加拿大和墨西哥進口商品加徵25%關税，並對中國商品額外徵收10%關税。週日他聲稱歐盟也將面臨關税。這是近一個世紀以來美國總統採取的最全面保護主義行動——它逆轉了北美三十年的經濟一體化進程。彭博社全球經濟記者恩達·柯倫表示，儘管特朗普長期鼓吹關税政策，但此次*規模仍令許多人震驚。

**恩達·柯倫：**這次關税實施範圍之廣、速度之快超出多數人預期。當然，覆蓋這些國家所有進口商品的廣度確實讓很多人措手不及。

**霍爾德：**柯倫指出，被徵税國家民眾已開始作出反應。

**柯倫：**昨晚有報道稱體育賽事中出現對美國國歌的噓聲。

ABC檔案： 我們曾驕傲歡呼的——噓。

**柯倫：**安大略省傳來國營酒類商店下架美國瓶裝酒的消息。

**霍爾德：**美國國內消費者也顯現焦慮跡象。

**柯倫：**昨晚大量用户在推特發佈電力、燃氣供應商的漲價警告。有人即時上傳鱷梨價格因墨西哥局勢上漲的照片。這場關税戰很可能迅速演變成針對個人的惡性事件。

**持有人：**但到了週一，關税問題顯然已進入積極談判階段。在特朗普與墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆通話後，她同意派遣一萬名墨西哥士兵前往邊境阻止芬太尼流通，特朗普則表示將推遲對墨西哥加徵關税一個月。週一下午在白宮橢圓形辦公室的新聞發佈會上，他預告了後續更多談判。

唐納德·特朗普 *：我們將與墨西哥進行重大談判，我也會參與，辛鮑姆總統也將參與，看看能否就關税問題達成協議。****記者：***那中國呢，先生？特朗普：中國，我們很可能在未來24小時內與中國對話。

**持有人：**幾小時後，即將離任的加拿大總理賈斯汀·特魯多公佈了與特朗普的通話內容。他表示加拿大將加強邊境安全，並與美國組建聯合芬太尼打擊小組。他還説美國也將暫停對加拿大加徵關税"至少"30天。迅速展開的談判使市場劇烈波動。辛鮑姆確認暫停對墨西哥關税後，墨西哥比索由跌轉漲，收復了自週五以來的跌幅。儘管亞歐股市早盤下跌，這一消息也幫助緩解了跌幅。甚至在特魯多宣佈前，加元就因預期關税推遲而收窄了跌幅。

**主持人：**這裏是彭博新聞社的《深度解析》節目，我是莎拉·霍爾德。今天節目聚焦：特朗普2.0時代的新貿易紀元。關税戰爭將如何擾亂全球經濟？這場博弈會持續多久？

**霍爾德：**紐約時間週一午夜零時零一分起，對華關税將正式生效，而對加拿大和墨西哥的關税可能在一個月後實施。現在我們終於看清這些關税政策的真面目，我請彭博社的恩達·柯倫分析它們將如何重塑美國經濟。

**柯倫：**我認為可以從兩個維度來看。經濟學家指出短期內會推高物價，並促使企業重新審視供應鏈佈局和投資方向。所以短期影響可能是物價上漲，以及商品採購和生產模式的階段性混亂。而特朗普總統及其政策支持者宣稱，這將重構供應鏈體系，重振美國製造業基礎，讓生產製造迴流美國。這是用短期陣痛換取長期收益的策略。特朗普本人昨晚也承認這個過程會伴隨痛苦。這是宏觀層面的主張，但外界對其可行性存在質疑——畢竟從經濟角度考量，讓部分製造業迴流美國成本過高，繼續從海外採購某些商品反而更有效率。雖然大方向聲稱最終會強化美國製造業和經濟基礎，但莎拉，對於能實現多少目標，質疑聲同樣不絕於耳。

霍爾德： 請詳細説説這些關税的既定目標。為什麼特朗普認為短期陣痛是值得的？這次加徵關税的目的是什麼？

柯倫： 莎拉，目前關税政策的目標似乎在不斷變化。一方面，有人認為美國從單一國家進口過多商品，應該增加國內生產。因此他們的邏輯是：對某國進口商品加徵關税後，製造商和生產者會考慮將基地遷至美國。這是關税的第一個作用。但特朗普總統也提到關税能為政府創收——在當前財政赤字高企、政府試圖縮減開支的背景下，他特別提及了這項增收功能。當然這同樣存在爭議，反對者認為最終買單的其實是消費者，這相當於變相新增了一項税負而非由外國出口商承擔。第三點在於，特朗普現在將關税作為控制芬太尼和移民流入的武器或工具。

霍爾德： 關税如何能遏制毒品貿易？

柯倫： 關鍵在於特朗普總統使用的"胡蘿蔔加大棒"策略。他明確表示：如果你們不通過安全部門等措施加大芬太尼打擊力度，我們將用關税手段讓你們的經濟發展。這就是所謂的"胡蘿蔔加大棒"。需要説明的是，加拿大方面強調進入美國的芬太尼僅有極小部分經其邊境流入，因此對此進行了強烈反駁。墨西哥方面，總統辛鮑姆已表明當局正竭盡全力。目前尚不清楚特朗普提出了哪些具體要求，或墨加兩國需要達到何種標準才能讓他滿意。但別忘了中國也是關鍵環節，這正是特朗普對中國加徵10%關税的原因——中國顯然處於芬太尼供應鏈中，需密切關注特朗普在此事上對北京的後續反應。

**霍爾德：**所以這是一種談判策略，我們來看看它實際效果如何。

**柯倫：**這當然是談判策略，莎拉。特朗普總統的多位即將上任的官員都表示，關税威脅可作為談判手段。華爾街多位經濟學家認為這些關税將是短期的。雙方會進行談判並達成協議，這些關税最終會被取消。不過我們仍處於未知領域——總統對主要貿易伙伴加徵25%關税非常罕見，目前形勢尚不明朗，何時取消也未可知。

**霍爾德：**為什麼對中國徵收的關税低於加拿大和墨西哥等主要貿易伙伴？這傳遞了什麼政治信號？

**柯倫：**中國顯然是芬太尼問題的關聯方。因此總統對中國加徵10%關税，本質上採取的是"胡蘿蔔加大棒"策略。問題是，他在競選時曾主張對中國徵收50%-60%關税，為何最終定為10%？我們尚不清楚其深層考量，但可以確定兩點：總統正在審查與中國簽署的原始貿易協議，要求協議必須得到履行。若中方未履約，美國很可能對中國商品採取反制措施。

**提問者：**特朗普在首個任期內也實施過關税政策，但這次的關税有何不同？

**柯倫：**這次截然不同。首任期那些關税曾引發震動，因為它們打破了慣例。作為全球最大自由開放經濟體的領袖，美國總統竟推行關税政策，違背了世貿規則和商業慣例。但實際上，那些關税的覆蓋範圍相對有限。雖然確實擾亂了市場，給相關產業鏈帶來陣痛和不確定性，但如今回看，整體影響尚在可控範圍內。而這次特朗普總統行動更快、範圍更廣。以墨西哥和加拿大為例，他對所有進口商品全面徵税——不僅是鋁、鋼或汽車等特定品類，而是涵蓋所有商品，包括我們購物籃裏的物品：酒類、牛油果、南瓜、服裝等等。中國同樣如此，10%的全面關税並非針對具體零部件、工業中間品或機械設備，而是覆蓋所有進口商品。莎拉，值得一提的是，在這波政策浪潮中，特朗普還瞄準了所謂的"最低免税額"——目前價值800美元以下的進口商品可免税，這是小件商品入境的低成本渠道。而此次貿易打壓行動中，這項政策也將被調整，勢必對電子商務領域造成衝擊。

主持人： 恩達，你所描述的是對美國經濟廣泛、直接且劇烈的衝擊。考慮到這一點，市場目前反應如何？

柯倫： 市場被這一消息攪得動盪不安。我們看到了初步反應——美元走強。加元等其他貨幣跌至2003年以來最低點，股市出現拋售。但週一早些時候傳出可能與墨西哥達成協議的消息後，市場壓力有所緩解，股市拋售開始企穩。不過我認為，這些貿易談判在未來數週乃至數月內將持續成為市場波動的源頭。

主持人： 廣告之後：關税將首先衝擊哪些行業——以及價格上漲如何加劇美國通脹。

主持人： 特朗普宣佈對加拿大、墨西哥和中國徵收的關税範圍廣泛，可能立即影響物價。我詢問了彭博社的恩達·柯倫，這些關税將首先衝擊美國經濟的哪個部分。

柯倫： 我認為首當其衝的將是這些商品的進口商或採購方。無論是汽車產業鏈中採購零部件的企業，還是製造汽車零件的廠商，突然要為所有進口單元多支付25%關税——在該行業本就微薄的利潤空間下運營——這將對汽車製造業基地產生衝擊。工會和行業領袖已警告稱，這將對其生產造成實質性影響。能源行業目前尚不明朗。因為能源領域在關税政策中獲得了一定豁免，特朗普總統提出對來自加拿大的能源和石油徵收10%關税，這是為了確保不會傳導至美國企業和家庭的能源成本激增。而對於美國家庭消費者來説，無論是購買蔬菜、農產品、服裝、飲料，還是其他主要從墨西哥進口的日常消費品，他們的賬單金額都將上漲。有銀行估算，普通四口之家的年均支出可能因此增加約3500美元。而且——

霍爾德： 這還是在美國家庭已經承受的通脹壓力之上。

柯倫： 這正是警告的由來。有觀點認為，與特朗普總統第一任期時通脹得到有效控制不同，這次美國正從嚴重的通脹危機中走出。物價仍高於美聯儲設定的目標水平，因此整體通脹問題尚未完全消退。但現在人們擔心新關税會推高汽車、食品等所有商品價格，加劇通脹壓力。但話説回來，特朗普總統也承認這將帶來陣痛，但他認為從重塑美國經濟和製造業的大局來看，這種代價是值得的。

霍爾德： 沒錯，特朗普表示關税的部分動機是保護美國製造業，他認為將製造業帶回美國意味着為創造或保留就業崗位的企業免除關税。能否解釋其邏輯？這些關税短期內將如何影響美國勞動力市場？

柯倫： 短期來看顯然會造成混亂。正如我們討論過的，薩拉，許多經濟學家指出這會提高企業採購海外零部件/原材料和家庭生活成本，從而給勞動者帶來通脹壓力。此外還存在破壞性影響——依賴從加拿大、墨西哥或中國進口廉價零部件/材料的企業，將面臨利潤率被壓縮的高成本壓力。作為企業主能否將成本轉嫁給終端消費者？製造業從業者家庭則需應對開支增加和潛在的不確定性。這是第一輪衝擊。特朗普總統更宏大的構想是：當關税壁壘建立後，外國生產商、海外工廠乃至美國海外企業將被迫迴流，在美國本土建廠、僱傭工人、投資消費，重振製造業基礎。這是理論層面的設想，但實際效果存疑。至少短期內必然引發動盪，關鍵問題在於企業的長期應對策略。

**霍爾德：**這是個有趣的觀點，恩達。美國工人同時也是美國消費者，這將首先以消費者身份對他們產生影響，而且可能相當劇烈。

**柯倫：**是的，這些從墨西哥進口的食品成本。想想看，如果全面上漲25%，並且從進口商轉嫁給批發商再到家庭，那麼長期來看，這對任何購物籃都是實質性衝擊。

**霍爾德：**如果這些關税真的生效，對加拿大和墨西哥經濟意味着什麼？

**柯倫：**如果對墨西哥和加拿大實施25%的關税，影響將非常重大，因為美國是兩國最大的出口市場。一些經濟學家認為，鑑於墨加兩國對美貿易的依賴程度，其經濟可能陷入衰退。

**霍爾德：**目前關税的實施相當混亂。談判進展迅速，各國領導人威脅報復。即使美國決定不完全實施提議的關税，這項關税政策的宣佈和推進已經造成了什麼影響？

**柯倫：**我認為一方面，顯然總統在競選中就主張關税，他的團隊表示這是在兑現承諾。但對商界而言，這無疑帶來了困惑。它擾亂了企業在供應鏈佈局上的預期——在墨西哥設廠會被徵税嗎？與墨西哥的進出口貿易、與加拿大的買賣會受新關税影響嗎？會如何衝擊我們的業務？今早我採訪的多位商界人士都充滿疑問和不確定性。因此即便達成短期臨時協議，所有人都在制定B計劃，以應對未來可能的關税實施。

**主持人：**非常感謝，恩達。

**柯倫：**謝謝莎拉。本集由傑西卡·貝克和大衞·福克斯製作；高級製作人：娜奧米·沙文；編輯：特蕾西·薩繆爾森和格雷格·懷特；高級編輯：伊麗莎白·龐索特。執行製作人：妮可·比姆斯特伯；音效設計/工程師：亞歷克斯·杉浦；事實核查員：阿德里亞娜·塔皮亞。