“這太超現實了”：特朗普凍結氣候資金引發恐慌與困惑——彭博社

華盛頓特區環境保護局總部

攝影師：Eric Lee/彭博社當唐納德·特朗普總統的政府上週切斷聯邦撥款時（此舉可能違反了美國法律），從事清潔能源、氣候變化和環境正義工作的團體和研究人員陷入了混亂與恐慌。

非營利組織、小型企業以及州和市機構突然失去了已簽約並正在使用的數百萬美元資金。美國國家科學基金會（NSF）暫停所有撥款後，研究人員急忙確認自己的項目是否受到影響，部分人的薪資遭到凍結。

彭博綠色特朗普任命"馬克筆門"科學家執掌美國氣象機構管理6.8萬億美元的投資者警告歐盟勿向ESG反彈低頭阿聯酋藉助衞星保護該地區唯一核電站免受氣候風險為何ESG遭遇反彈及其在特朗普2.0時代的未來數日後，一名法官暫時叫停了這項支出凍結令。但不確定性持續存在，這場史無前例的混亂帶來的全面影響仍在顯現。

唐納德·特朗普總統1月20日在白宮橢圓形辦公室簽署行政命令。攝影師：Jim Lo Scalzo/EPA"情況非常混亂，“非營利組織清潔空氣委員會執行董事亞歷克斯·博姆斯坦表示。該組織總部位於費城，在威爾明頓和匹茲堡設有辦事處，擁有三項美國環保署（EPA）撥款。他表示本週內這筆資金被反覆凍結又解凍，“我們收到矛盾的信息，這顯然關係到我們的員工和服務社區”。

密西西比州里奇蘭市的非營利組織2C Mississippi無法動用去年8月獲得的EPA項目資金，該組織創始主席兼首席執行官多米妮卡·帕裏表示。

“太超現實了，這一切毫無邏輯，“她説，“我正竭力根據現有信息做決策，而這些信息不斷變化。“截至週一晚間，帕裏從同行處得知他們的資金已恢復可用，但她的撥款仍處於凍結狀態。

帕裏不確定其組織是否需要安排員工無薪休假。華盛頓州斯波坎市的能源諮詢公司"西北零排放"總裁大衞·芬克表示，由於無法獲取農業部撥款資金，他們已採取這一措施。他稱不僅週一晚間仍未恢復撥款權限，當天還收到該機構重申資金凍結的郵件。

羅德島州普羅維登斯市布朗大學環境研究教授勞倫斯·史密斯透露，至少一名由國家科學基金會資助的博士後研究員"無法領取工資”。

這場風波始於1月20日，當時一直否認和淡化氣候變化的特朗普簽署了一項行政命令，要求暫停與前總統喬·拜登任內通過的兩項重大法律——《降低通脹法案》和《基礎設施投資與就業法案》相關的氣候資金。一週後，特朗普的管理與預算辦公室發佈了一份備忘錄，宣佈更全面、政府範圍內暫停所有機構的撥款、貸款和其他財政援助。

儘管最初的法律挑戰促使華盛頓的一位聯邦法官暫時叫停了凍結令——這導致政府在幾天後撤回了有爭議的OMB備忘錄——但絕大多數氣候項目的撥款資金仍處於凍結狀態。上週五，第二次法律挑戰促使羅德島的另一位法官暫時阻止了凍結令。即便如此，華盛頓的法官在週一再次提出擔憂，認為政府仍未完全執行撤銷凍結令的決定。

“這一切都是非常刻意的議程，混亂就是策略，”非營利組織憂思科學家聯盟的氣候與能源項目政策主任雷切爾·克萊圖斯説。雖然她的組織沒有獲得任何聯邦資金，但她與許多依賴此類資金的團體進行了交流。“這真的很令人不安。實際上，這讓人心寒，”她説。

與許多其他組織一樣，博姆斯坦的團隊因資金凍結被迫推遲工作。但他指出，負面影響遠不止於此。

他表示，如果團隊持續難以獲得聯邦資金，最終受損的將是公共健康。清潔空氣委員會原本在特拉華州和賓夕法尼亞州推行擴大本地空氣質量監測的計劃；他解釋道，削減這些計劃意味着"人們無法獲得評估健康影響所需的數據，將導致更多社區居民患病甚至死亡”。本週一下午，該組織接到通知稱其資金撥付權限已恢復。

密西西比州2C組織幾周前剛獲得EPA近2000萬美元撥款，但尚未收到正式授款函。帕裏稱這筆資金計劃用於在密西西比州中部建設新的抗災中心，當地居民在風暴、熱浪等災害期間急需避難場所及飲用水、電力等基礎服務。

曾在拜登政府擔任EPA高級官員的齊蘭·胡佛指出，即便撥款最終恢復，“問題也遠未結束”。他觀察到，新冠疫情的教訓之一就是項目被迫中斷重啓不僅會造成混亂，更會推高實施成本。

針對"是否向受助方開放已批撥款"及"提供何種指導"的質詢，EPA發言人回應稱：“特朗普總統經美國人民授權當選。他在首個任期內推動環境保護與經濟協同發展，本屆任期將繼續貫徹這一方針。“該機構表示受助方財務系統訪問問題應諮詢司法部。截至發稿，美國司法部與農業部未予置評。

政府的行動已產生寒蟬效應，尤其在學術界，人們對未來可能發生的事普遍感到憂慮。

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特朗普下令終止《降低通脹法案》和《兩黨基礎設施法》支出，以及另一項首日行政令取消與多元化、公平、包容（DEI）及環境正義相關的職位、項目和撥款，這些舉措如同達摩克利斯之劍懸在科研機構和科學家頭頂，未來針對氣候相關工作的限制也可能接踵而至。

布朗大學的史密斯表示，他手頭有三個由聯邦資助的新項目，按慣例會招募研究生參與，“但現在我不確定是否該繼續招聘”。

週日，美國國家科學基金會宣佈將恢復撥款支付。“NSF獎金現金管理服務已恢復，系統自東部時間2月2日中午12點起可受理付款請求，“發言人米歇爾·內格龍週二表示。

面對這些行政命令，環境研究者們仍在摸索如何在項目申請書中措辭涉及氣候變化和DEI的內容。以往強調幫助弱勢羣體、環境正義或包容性的表述（這些本用於展示廣泛影響力），如今同樣的措辭反而可能使申請案遭受不利影響。

亞利桑那州立大學的海洋生物學家兼地球化學家莉莎·羅傑目前擁有穩定的研究資金，處境較為幸運。但她已開始考慮未來是否需要將目光投向海外：“我們完全無法預料他們下一步會提出什麼政策。”