特朗普關税：北愛爾蘭評估美歐貿易戰對其影響 - 彭博社

一輛貨運卡車在英國北愛爾蘭的拉恩港登上一艘渡輪。攝影師：艾米麗·麥金尼斯/彭博社*《供應鏈》是一份追蹤全球貿易的每日通訊。點擊此處訂閲。*

唐納德·特朗普的貿易戰正威脅着在北愛爾蘭重新揭開英國脱歐的傷口。

英國在週末躲過了這位美國總統的第一波攻擊，當時他對中國加徵了新關税，宣佈了對墨西哥和加拿大的措施（後來推遲了），並威脅了歐盟。但在北愛爾蘭，人們越來越擔心，如果他對歐盟加徵關税，該地區可能會捲入一場針鋒相對的鬥爭。

隨着貿易戰風險的加劇——特朗普將美國與歐盟的商業關係描述為“暴行”——商界人士和統一派議員告訴彭博社，他們越來越擔心歐盟的任何報復措施可能對進入北愛爾蘭的貨物產生影響。他們要求不透露姓名，因為這是一個商業和政治上敏感的話題。

這一困境的根源在於北愛爾蘭在英國脱歐後與歐盟關係中的地位。作為所謂的《温莎框架》的一部分，由於與愛爾蘭共和國的邊界，該地區仍然是歐盟關税同盟的實際成員。

但它也被保證在英國內部市場享有平等待遇——這一安排在當時被稱為“兩全其美”，可以同時進入歐盟和英國市場。這是北愛爾蘭英國統一派的關鍵要求，他們感到與英國的關係被不公平地疏遠了。

據知情人士透露，主要擔憂在於，若歐盟對進入該集團的美國商品加徵關税，北愛爾蘭地區可能需繳納進口關税。英國其他地區將不受影響，這將使北愛爾蘭處於競爭劣勢，並可能擾亂這個本已脆弱的地區。

對於北愛爾蘭每年約15億英鎊（19億美元）出口至美國的商品，出口人們擔憂較少，因為這些商品可通過英國本土轉運避税。但知情人士指出，由於英國脱歐協議規定對英國進入北愛的商品實施檢查，美國進口商品無法採用同樣方式避税。

美北愛雙邊貿易年產值達24億英鎊

美國是該地區最大貿易伙伴之一

數據來源：北愛爾蘭統計局；英國税務海關總署區域貿易統計

對首相基爾·斯塔默而言，北愛爾蘭面臨差異化關税規則的時機頗為微妙。在英國2016年公投脱歐引發多年動盪後，他正親自致力於重建與歐盟的關係。

2月3日，基爾·斯塔默出席在布魯塞爾埃格蒙特宮舉行的歐盟領導人非正式會議。攝影師：Olivier Hoslet/EPA/Bloomberg本週，這位上任初期對該議題保持緘默的首相，就加強英歐關係提出了更自信的主張。他是脱歐後首位與歐盟領導人共進晚餐的英國首相，本週一他敦促歐盟加快推動涵蓋軍事技術合作與聯合行動的安保協議談判。

利物浦大學英國與愛爾蘭政治學教授喬納森·湯奇表示：“特朗普的態度對此形成掣肘，因為斯塔默不會希望與可能同美國爆發貿易戰的歐盟完全結盟。“他指出，就貿易關係而言，北愛爾蘭"在許多方面比英國其他地區更接近歐盟”，這種狀況對該地區的統一派而言具有"毒性”。

特朗普本週宣稱美國"必定"會對歐盟加徵關税，並將採取"非常實質性"行動。對北愛爾蘭的任何影響很可能取決於其針對的是歐盟成員國——此舉不會波及該地區——還是整個歐盟關税同盟。

英國貿易政策項目主任大衞·亨尼格分析：“若僅對歐盟成員國加税，北愛爾蘭將獲得巨大優勢，因為愛爾蘭企業很可能會將至少部分產能轉移至此；若針對關税同盟徵税，北愛爾蘭相較英國其他地區將處於劣勢。”

愛爾蘭渡輪公司運營的渡輪正駛離愛爾蘭羅斯萊爾港。攝影師：保羅·努內斯·多斯桑托斯/彭博社即便貿易戰升級，北愛爾蘭進口商仍可援引《温莎框架》中的關税返還條款。只要能夠證明商品未離開英國內部市場，進入該地區貨物被徵收的任何關税均可獲得返還。

即便如此，這仍意味着額外的行政障礙，就像該地區出口商為規避美國關税而需通過英國向美國運輸貨物一樣。這凸顯了英國脱歐後，英國與北愛爾蘭在對待出口商和進口商政策上的分歧。

倫敦與布魯塞爾之間多年的艱難談判，主要圍繞引發聯合派強烈不滿的愛爾蘭海邊界爭議展開。這導致民主統一黨於2022年解散了北愛爾蘭的權力共享政府，使該地區陷入兩年停滯狀態。迫近的貿易戰可能帶來的餘波，提醒着威斯敏斯特這些懸而未決的問題。

“那裏可能出現巨大的政治分歧，“唐格指出，“在民族主義陣營中，強烈親歐盟；而在聯合主義內部，則對歐盟及北愛爾蘭作為歐盟準成員的獨特地位懷有本能敵意。”