英國考慮放寬小型銀行資本規定，艾瑪·雷諾茲表示——彭博社

倫敦金絲雀碼頭金融、商業與購物區。

攝影師：克里斯·拉特克利夫/彭博社英國政府正與英格蘭銀行合作制定方案，擬放寬對小型銀行的監管要求，允許其提供數十億英鎊的額外貸款以支持經濟增長。

城市事務部長艾瑪·雷諾茲週三向議會上院金融服務監管委員會表示，該議題是"當前重點"，財政部"正與央行就此保持密切溝通，雙方正在考慮已收到的相關反饋"。

政府、金融行為監管局及英央行審慎監管局正在全面審查監管框架，旨在促進經濟增長與競爭，同時保護消費者權益。財政部希望通過削減繁文縟節來調整監管平衡。

中小型銀行正呼籲監管機構把握時機，放寬關於MREL（自有資金和合格負債最低要求）的規定。這項約十年前推出的制度旨在確保問題銀行無需納税人救助即可完成資本重組，要求銀行明確説明在此情況下承擔損失的資產類別（如股權和自救債券）。

業內指出，這些比美國和歐盟嚴格得多的要求，對長期尋求擴大豁免範圍的中小銀行構成特殊負擔。他們認為改革可釋放數百億英鎊的信貸能力。

然而，英國央行對類似2023年硅谷銀行英國分行倒閉的事件表示擔憂。該機構去年提出規則修訂建議，並於上月結束了行業諮詢。英國央行建議將MREL（最低資本與合格債務要求）門檻從150-250億英鎊提高至200-300億英鎊，而行業則提議設為400-500億英鎊。目前英國央行正在評估諮詢反饋，但拒絕發表評論。

上議院委員會主席、Secure Trust銀行前董事長邁克爾·福賽斯指出，MREL規則"正在鎖定本可投入經濟的資本"，阻礙了小型房地產企業獲取支持政府住房建設目標所需的資金。

財政大臣雷諾茲回應稱：“我理解您關於資本鎖定的觀點。我們確實希望實現150萬套住房的建設目標。”

投資文化轉型

今年1月接替圖莉普·西迪克出任財政部大臣的雷諾茲還承諾推動英國金融監管機構進行"文化變革"，使其"從風險規避轉向鼓勵知情且負責任的風險承擔"。她明顯影射美國特朗普政府放鬆監管的舉措，補充説"我們意識到面臨全球競爭"。

雷諾茲表示監管過度謹慎已產生反效果，甚至造成特有的消費者損害。她指出，ISA免税儲蓄賬户中滯留的3000億英鎊現金本可投入股市，在高通脹環境下意味着家庭財富大幅縮水。

“我們未能推動一種允許人們進行投資的文化，”她説。“這是消費者保護的一部分，我們過度監管以至於未能保護消費者免受通脹影響。”

“我感覺我們已經把風險降到了零——這對消費者和公司都不利，”她補充道。

上議院的立法者警告雷諾茲，如果政治家不給監管機構明確的方向，政府的計劃可能會失敗。FCA首席執行官尼希爾·拉西要求政治家提供一個“可容忍失敗的指標”，以向監管機構保證他們不會獨自承擔責任。

“我對此持謹慎態度，因為我不知道如何量化這一點，”雷諾茲説。“我理解首席執行官試圖表達的更廣泛的觀點，我也明白關於責任歸屬的問題。我對此深感憂慮。這是我們正在考慮的事情。”