NOAA：特朗普對天氣與氣候機構有何計劃？——彭博社

7月1日，美國國家颶風中心一位高級颶風專家在佛羅里達州邁阿密的國家颶風中心追蹤颶風"貝麗爾"。攝影師：喬·雷德爾/蓋蒂圖片社美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）已成為特朗普總統聯邦政府縮編計劃及對行政部門實施新限制的目標。

NOAA作為科研監管機構，最廣為人知的是通過其國家氣象局提供每日天氣預報。該機構每天收集的海量氣象與氣候數據被全球企業、科學家和政府廣泛使用。

然而在新的審查陰影下，該機構工作的未來尚不明朗。2月初，特朗普政府官員埃隆·馬斯克領導的政府效率工作組以大規模解僱和預算削減威脅NOAA員工，並意圖獲取內部信息為由造訪其辦公室。據彭博新聞社獲得的內部通訊顯示，部分NOAA員工接到指令停止與國際聯繫人溝通（該指令對部分員工的執行已推遲至少數週）。

彭博綠色美國政府清洗行動中環保署裁撤近400名員工特朗普採取行動繞過加州對汽油車的禁令澳大利亞鐵礦石出口樞紐將在氣旋減弱後重新開放特朗普通過白宮委員會啓動能源主導計劃這些行動緊隨特朗普發佈凍結聯邦撥款和貸款之後，該凍結延伸至美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）在氣候變化研究和保護方面的支出。（儘管隨後法院裁決顯示特朗普政府未完全遵守，該凍結很快被地方法官阻止。）

以下是關於該機構及其在特朗普政府領導下未來需要了解的信息。

NOAA是什麼？

NOAA是一個聯邦機構，隸屬於美國商務部。1970年由時任總統理查德·尼克松通過指令成立，旨在為美國公眾提供“更好的生命和財產保護免受自然災害”，該機構如今擁有67億美元的預算和12,000名員工，其中包括6,700名科學家和工程師，以及自己的制服部隊，負責操作其飛機、船隻和無人機艦隊。

NOAA的使命是“理解和預測氣候、天氣、海洋和海岸的變化”並與公眾分享這些信息。該機構分為六個辦公室，包括國家氣象局，該局運營着全國範圍內的本地預報局網絡。該機構還運營國家颶風中心，負責預測西半球的颶風；風暴預測中心，專注於野火、嚴重雷暴和龍捲風；以及空間天氣預測中心，追蹤影響大氣的日地系統模式。NOAA管理漁業，保護海洋生態系統，並資助廣泛的學術研究。該機構還保存着可追溯至19世紀的降雨、降雪、氣温和颶風模式的記錄。

NOAA如何預測天氣？

要準確預測紐約或倫敦的天氣狀況，需要一個覆蓋全球的預測模型。所有風暴、雲層形成和鋒面都屬於同一大氣系統。許多最終威脅美國墨西哥灣沿岸的颶風，最初都源於撒哈拉風與西非海岸冷濕空氣碰撞產生的熱帶能量"波"。

NOAA已開發出多套能模擬地球大氣系統的先進計算機模型。運行這些模型需要海量數據——從海面温度、海浪高度到環境濕度與温度的各類測量值。

NOAA通過多種工具監測這些數據：既有在百萬英里外太空監測太陽表面的衞星，也有從100多個地方預報辦公室每日兩次放飛的探空氣球。該機構還運營着漂浮在全球海洋的浮標，用於測量空氣和海水温度。

但NOAA的觀測仍存在顯著空白。為此，該機構與英國、日本、德國等多國航天及氣象部門合作，並通過聯合國下屬機構世界氣象組織協調全球天氣預報與氣候數據共享。

特朗普政府對NOAA有何規劃？

DOGE削減人員編制和預算的威脅表明，馬斯克領導的團隊可能正在遵循保守派智庫提出的"2025計劃"——該計劃主張解散NOAA並將其職能分散至其他機構。不過，特朗普提名的商務部長人選、資深金融業高管霍華德·盧特尼克在確認聽證會上作證稱，他認為該機構應保持完整。但主張小政府理念的保守派長期認為天氣預報應私有化，盧特尼克並未承諾保護國家氣象局。

特朗普提名的NOAA負責人選、大氣科學家尼爾·雅各布斯未來幾周出席確認聽證會時，可能會面臨關於NOAA未來的質詢。雅各布斯曾在特朗普首個總統任期內代理領導該機構。

私營氣象公司能否取代國家氣象局？

“2025計劃"主張將天氣預報工作私有化，理由是AccuWeather等公司已能提供預報服務。

但實施起來困難重重。商業預報機構高度依賴NOAA的數據和模型。“沒有NOAA就不會有天氣頻道的’整點氣象播報’，“加州大學洛杉磯分校氣候學家丹尼爾·斯温表示，“你手機裏所有天氣應用程序都將無法運行。”

曾在特朗普首個任期內擔任NOAA代理首席科學家的克雷格·麥克萊恩指出，聯邦氣象和氣候數據還被整合進保險、金融和銀行業的各類模型中。“他們所做的決策和願意承保的風險，都基於從NOAA獲取的信息。”

此外，美國政府長期投資於天氣和氣候預測還有戰略考量。官員們視這些投資為國防關鍵。（美國政府於冷戰期間發射了首顆氣象衞星，旨在獲取對蘇聯的戰略優勢。）追蹤環境趨勢有助於識別正在形成的地緣政治熱點。美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）預測季風和乾旱的範圍遠超美國本土——這些氣象事件可能導致地區動盪，增加戰爭風險並破壞商業與供應鏈。

美國國內也存在公共安全考量：聯邦預報員協助培訓地方應急管理人員應對強風暴和野火。國家氣象局還擁有權限接入美國緊急警報系統。這使得政府能在龍捲風或山洪暴發迫近時，向手機推送區域警報。專家表示，若預報服務私有化，這些功能將如何運作尚不明確。