如果特朗普讓侵略行為常態化，普京和習近平將成為贏家——彭博社

名字裏有什麼？

攝影師：Roberto Schmidt/AFP/Getty Images

唐納德·特朗普總統可能不會真的用武力奪取格陵蘭。也許他不會派海軍陸戰隊進入巴拿馬以重新控制運河，也不會部署第82空降師來佔領加沙地帶。無論特朗普多麼喜歡嘲笑“州長”賈斯汀·特魯多，他可能不會強迫加拿大成為第51個州。特朗普可能不會實現他一直在談論的美國擴張的狂歡。但如果這聽起來令人放心，那麼需要説出來這一點就非常引人注目。

特朗普已將領土擴張作為他總統任期的標誌性主題。他在第二次就職演説中宣佈，美國“將再次認為自己是一個不斷發展的國家”，“擴大我們的領土”並“將我們的旗幟帶到新的美麗的地平線”。更引人注目的是，他拒絕排除使用經濟或軍事壓力來擴大美國的邊界。

特朗普似乎決心復興19世紀的戰略傳統，那時貪婪的美國吞併了新土地。然而，這樣做，他威脅要打破美國在20世紀和21世紀建立的世界秩序的核心準則：禁止通過脅迫或武力獲取領土。

山姆大叔仍不知饜足。來源：公有領域必須承認，國際規範具有某種空泛特質。但強國不能肆意吞併鄰國或迫使其割讓領土的理念，正是當代世界的基石。

二戰後，美國建立了一套龐大的機構、聯盟和軍事承諾體系來支撐這一原則；甚至不惜發動大規模戰爭來應對暴力挑戰以捍衞它。其結果是人類最惡劣、最根深蒂固的侵略傾向顯著消退，迎來了空前和平、繁榮與人類進步的時代。

然而近年來，以中俄為首的修正主義國家不斷試探這一規範。如今，一位美國總統似乎也加入了這場衝擊。

特朗普的威脅或許只是為了激怒特魯多或在未來協商中獲取籌碼。但請勿誤解：美國正揮舞着強制性甚至暴力擴張的大棒，向弱小國家榨取讓步。這很可能將世界引向災難。

國際社會曾付出巨大而持久的努力，才從弱肉強食的深淵中掙脱。若世界頭號強國背棄這一至關重要的規範，古老的掠奪模式必將捲土重來。

強權吞噬弱邦

征服行徑固然醜陋，但歷史上並不罕見。國家被攻佔、瓜分乃至從地圖上抹去的故事曾反覆上演。

俾斯麥切開了蛋糕。來源：公共領域波蘭曾多次被歐洲列強瓜分。在19至20世紀期間，德國與法國的邊界常隨軍事力量對比而變動。從許多方面看，現代世界的形成源於歐洲向非洲、中東和亞洲瘋狂擴張的浪潮。學者塔尼莎·法扎爾研究發現，在1816年至1945年間，“約四分之一的國度曾遭遇暴力消亡”。

事實上在大部分歷史時期，征服被視為自然甚至必要的行為。“強者為所欲為”，修昔底德在《伯羅奔尼撒戰爭史》中的這句名言寫道，“弱者逆來順受”。兩千多年後，當權者和知識分子仍援引社會達爾文主義為擴張慾望辯護。一位德國退役將軍在1912年寫道，強盛國家"在自然界的普遍法則中彰顯自我"，“弱者終將屈服”。許多美國人當時也持相同觀點。

美國曾是全球最具野心的擴張主義者之一。19世紀期間，它突破原有疆界奪取北美最富饒的土地，過程中往往驅逐原住民。1812年戰爭中美軍進攻加拿大未果，卻在1848年奪走墨西哥半壁江山。1898年又從西班牙手中強佔菲律賓、波多黎各等領土。通過詭計或脅迫手段，美國逐步控制了從佛羅里達到夏威夷的戰略要地。

許多美國人認為，他們的擴張在本質上與歐洲模式不同，因為美國為新領土帶來了自由的祝福。他們並非完全錯誤：華盛頓獲得的大部分領土最終成為共和國的一部分，賦予其居民與其他美國公民相同的民主權利。

美國在19世紀末展翅高飛。來源：公共領域然而事實是，美國通過一場史詩般且常伴隨暴力的擴張計劃達到了其現代版圖。歷史的一大諷刺莫過於，19世紀的征服狂潮賦予了美國在20和21世紀維持自由主義秩序所需的規模與力量。

哈里·杜魯門的覺醒

人們常説，自由主義秩序興起於二戰後。這種表述略顯被動。美國及其盟友嘔心瀝血地構建了這一秩序，其核心目標正是遏制歷史上屢見不鮮的征服行為。

這種必要性顯而易見。世界剛經歷了兩場史上最慘烈的戰爭，皆因企圖掠奪大片土地的侵略勢力而起。此類侵略伴隨着駭人暴行，如大屠殺及日本在亞洲佔領區對平民的屠殺與奴役。

即便在結束之際，第二次世界大戰的硝煙未散，另一個極權國家蘇聯已蓄勢待發，準備向歐洲、亞洲和中東縱深推進。目睹侵略行徑如何如滾雪球般得逞——最終甚至危及遙遠的民主國家——美國官員決心阻止肆意征服引發新一輪混亂的雪崩。

哈里·杜魯門在1947年3月對國會的演講中闡明瞭這一核心理念。“世界並非靜止不變，現狀也非神聖不可侵犯，“他宣稱。但若允許通過脅迫、顛覆或侵略手段"改變現狀”，無異於邀請人類剛剛逃脱的黑暗時代捲土重來。

杜魯門及其繼任者竭力阻擋這股黑暗浪潮。美國建立聯盟、部署軍隊，甚至不惜發動大規模戰爭，以防止此類侵略行為點燃歐亞大陸這個火藥桶。

哈里·杜魯門（左）注視着國務卿愛德華·斯退丁紐斯簽署《聯合國憲章》。圖片來源：Keystone/Hulton Archive/Getty Images1945年後美國參與的每場重大沖突——朝鮮戰爭、越南戰爭和波斯灣戰爭——都有其特定動機，從遏制亞洲共產主義到保障石油供應。但每次干預行動都植根於對更深層準則的捍衞。

如果美國未能拯救韓國，杜魯門後來寫道，這將必然導致過去弱肉強食行徑的捲土重來。“若對此坐視不管，將引發第三次世界大戰，正如類似事件曾導致第二次世界大戰。“總計近十萬美國人為阻止公然侵略行為破壞全球穩定而獻出生命。

華盛頓本不必選擇這條路。1945年後，美國擁有無可匹敵的實力，本可獨佔全球最優渥的地緣版圖。但除了為軍事目的獲取（部分為臨時佔領）若干太平洋島嶼外，美國構建的體系主要致力於維護弱小國家的政治獨立與領土完整。

短期內，超級大國或許能從全球失序中獲益。但戰後一代政治家意識到，唯有擺脱暴力脅迫必然導致的混亂狀態，美國才能獲得更長遠的發展。

不侵略政策利美國

這一戰略成果驚人。1945年後征服行為雖未絕跡，但已大幅減少。“各國干涉他國時不再試圖重劃邊界，“法扎爾指出，“尤其不會整體吞併國際社會承認的主權國家。”

自二戰以來，僅有一個國家——南越——被暴力抹去。即便冷戰時期的超級大國廣泛干涉他國內政，國家間戰爭的發生率仍大幅下降。

弱國從未如此安全，免於領土被掠奪和獨立地位被剝奪的風險。這一成就為歷史性的全球進步奠定了基礎。

一個侵略橫行的世界，不可能像1945年後那樣貿易激增、生活水平飆升——也不可能讓民主制度在比以往任何時候都多的國家取得勝利。至少可以説，對人權的尊重仍不完美，但最根本的人權之一無疑是免遭掠奪性大國強佔土地和剝奪自由的自由。對征服行為的壓制提供了穩定性，使得許多其他美好的事物得以實現。

有學者聲稱，征服行為的減少歸功於人類道德的革命，或是因為律師和活動家不懈努力使其失去合法性。這種説法難以令人信服。人類仍能犯下各種暴行；像伊拉克獨裁者薩達姆·侯賽因這樣的惡棍並未減少對鄰國掠奪的興趣。征服行為減少是因為世界上最強大的國家及其盟友的反對，使其變得比以往任何時候都更無利可圖且更危險。然而現在，隨着力量平衡的改變，反對征服的規範正在消逝。

俄羅斯和中國明白，國家主權和邊界不可侵犯等概念阻礙了其實現帝國榮光。因此，近年來隨着國力增強或恢復，它們試圖通過明目張膽或更為隱蔽的手段削弱這一關鍵準則。

俄羅斯在2008年侵吞格魯吉亞部分領土，2014年又割佔烏克蘭領土；2022年更企圖全面吞併後者。中國的修正主義行徑則更為漸進——但其宣稱對南海大部分海域擁有主權，同時威脅要摧毀民主台灣，並逐步侵蝕從印度到日本等鄰國的主權。

美國曆屆政府均反對此類行徑。美方官員指出，中國在南海的侵略行為無關誰控制那些無名"礁石”，而是關乎全球事務的指導"規則”。然而如今，美國總統卻提議拋棄這些規則。

特朗普的新擴張主義

特朗普的言論活脱脱是個擴張主義者。談及巴拿馬運河時他宣稱“我們要收回它”；以國家安全為由主張美國必須擁有格陵蘭島；揚言用關税摧毀加拿大主權的言論激怒加拿大人，將墨西哥灣改稱"美國灣"惹惱墨西哥人。最令人震驚的是，他近日突然宣佈美國將"擁有"並重建滿目瘡痍的加沙地帶。特朗普似乎在竭力效仿詹姆斯·波爾克，將領土擴張作為衡量其總統任內成就的尺度。

1901年政治漫畫配文：*歐洲：你可不是南美唯一的公雞！山姆大叔：把你們關進籠子時我就知道了！*圖片來源：Fotosearch/Archive Photos via Getty Images有句老話説，要認真對待特朗普的話，但不必字字當真，至於他是否言出必行則眾説紛紜。特魯多曾警告稱特朗普對吞併加拿大是認真的，也有人認為這只是外交姿態。

這種理論認為，特朗普對格陵蘭展現強硬姿態或許是為了讓美國增強在該地的安全存在和資源權利。他正通過恐嚇巴拿馬來清除其境內的中國影響力。（若真如此，似乎已初見成效。）

同理，特朗普在加沙的棋局可能迫使阿拉伯國家自行制定保衞該地區的計劃。他也可能只是在重談美墨加貿易協定前最大化自身籌碼。但即便特朗普的擴張主義言論只是虛張聲勢，其危害性依然不容小覷。

即便按此解讀，特朗普仍以武力威脅強迫友邦割讓領土，以此勒索外交經濟讓步。他本可通過其他途徑達成目標——無論是加強巴拿馬對中國存在的警惕，還是深化與格陵蘭的安全合作——卻偏要不惜發出此類威脅。

往好裏説，特朗普的所作所為可能是在為擴張主義言論和行為正名，以此作為獲取地緣政治利益的手段。這樣一來，他正在為一個危險的世界打開大門。

又一個暴行時代？

如果美國成為一個擴張主義強國，它將撕碎現有秩序。其他國家長期以來不得不應對他們認為不明智或破壞穩定的美國行為，但一個多世紀以來，他們不必擔心華盛頓會試圖將他們的領土據為己有。

如果特朗普或未來的總統破壞了不征服的規範，美國可能仍然足以威懾其他國家公開違反這一規範。但通過為弱國製造生存不安全感，它將拋棄一個成功的超級大國所需的信任。

一個擴張主義的美國也會發現更難反對俄羅斯或中國的掠奪行為。如果華盛頓要求小國割讓領土，那麼當大型專制國家做同樣的事情時，它有什麼原則性的理由反對呢？如果美國通過欺凌丹麥和加拿大等國來撕裂其聯盟，它將侵蝕長期以來挫敗修正主義設計的障礙。

事實上，如果美國不再遵守規則，不要認為其他人會繼續遵守規則。世界各地的機會主義者都會尋求分一杯羹。跡象已經令人不安：國家間戰爭的數量正在上升，而地區大國如盧旺達和土耳其正在以不同程度的微妙方式，對其鄰國的土地提出主權要求。

一個征服的時代，也必然是一個暴行的時代：摧毀或肢解主權國家的衝動，很容易演變為對其人民的殘暴。只需看看俄羅斯在佔領的烏克蘭犯下的罪行，或是聽聽中國當局對一旦台灣落入其控制後“再教育”台灣民眾的威脅。美國或許是一個相對温和的擴張主義者，但在修正主義成為常態的世界裏，其他大國不會如此剋制。

對其他國家不利的事情，對美國未必不利，特朗普可能會辯稱，一旦自我約束的規則被拋棄，世界上最強大的國家將脱穎而出。的確，美國更可能是征服的施害者而非受害者：墨西哥不會在短期內奪回德克薩斯或加利福尼亞。更大、更長遠的危險在於，一個為征服而變得安全的世界，最終可能成為——正如第一次世界大戰和第二次世界大戰那樣——即使是最遙遠、地理條件最優越的超級大國也會感到不安的世界。

這樣的世界似乎還很遙遠。但特朗普的擴張夢想之所以如此具有破壞性，是因為它們動搖了美國秩序的原則核心。征服和強制擴張的衰落是現代最偉大的成就之一。它們的迴歸對世界來説將是一場悲劇——最終，對美國自身也是如此。

布蘭茲還是美國企業研究所的高級研究員，《危險地帶：即將到來的與中國衝突》一書的合著者，以及國會授權的美中經濟與安全審查委員會成員。他是宏觀諮詢合夥公司的高級顧問。

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