盧比奧稱美國在達成結束烏克蘭戰爭協議前不會解除對俄製裁——彭博社
Natalia Drozdiak, Alberto Nardelli, Daniel Flatley
國務卿馬可·盧比奧向歐洲盟友表示，美國將繼續維持對俄羅斯的制裁，至少持續到達成結束衝突的協議為止。與此同時，其上司唐納德·特朗普總統稱，他可能會在二月底前與弗拉基米爾·普京會面商討解決方案。
據要求匿名討論內部審議的知情人士透露，盧比奧週二在與歐洲同行的通話中保證，不會提前解除制裁。此次通話前，盧比奧與其他美國官員週二在沙特阿拉伯參加了自2022年莫斯科全面入侵烏克蘭以來與俄方最高級別的面對面會談。
烏克蘭及歐洲盟友被排除在這些會談之外，這引發了基輔及其他地區的擔憂，即美國將與普京達成協議以結束戰鬥，犧牲烏克蘭和歐洲的安全，顛覆美國多年的政策。
特朗普隨後在佛羅里達州的講話並未緩解這些擔憂。“俄羅斯想做點什麼，“他説，並補充稱，在利雅得會談後，他"更加確信"可以達成協議。
相比之下，特朗普表示，聽到烏克蘭官員抱怨被排除在會談之外，他感到"失望”。特朗普將俄羅斯的入侵歸咎於弗拉基米爾·澤連斯基總統領導下的烏克蘭政府，稱"你們本不該挑起事端，本可以達成協議。“他暗示支持在協議達成後舉行新的選舉。
當被問及是否會在月底前與俄羅斯領導人會面時，特朗普簡單回答"可能”，未作詳細説明。早些時候在利雅得，克里姆林宮外交政策助手尤里·烏沙科夫表示，雙方已討論過領導人會晤事宜，但下週不太可能舉行。
克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫週三向記者表示，不能排除普京與特朗普在2月底前會晤的可能性。他表示，美俄會談是恢復雙邊關係的重要第一步，儘管不可能在一天內解決所有問題。
前高級情報官員、現任新美國安全中心跨大西洋安全項目主任安德烈婭·肯德爾-泰勒表示，令人擔憂的是，如果"特朗普如此迫切希望結束衝突，並且似乎正在考慮與俄羅斯的經濟合作機會”，那麼"衝突真的可能會迅速而糟糕地結束"。“這正是我真正擔心的。”
礦產權益
上週特朗普與普京通電話的同一天，美國財政部長斯科特·貝森特帶着一份協議草案抵達基輔，該協議將讓烏克蘭將其龐大礦產權益價值的一半讓與美國，作為對援助的補償。澤連斯基拒絕簽署該協議，但貝森特週二表示，他相信基輔最終會同意，“一旦烏克蘭人明白這是一項對其安全非常有利的長期協議。”
與俄羅斯合作的努力表明，特朗普希望重新調整與普京政府的關係。這一關係因2014年俄羅斯入侵克里米亞而破裂，隨後因一系列網絡攻擊和海外暗殺事件繼續惡化，並在2022年入侵烏克蘭後陷入深度凍結。從俄羅斯央行到主要能源公司及高層官員和寡頭，對俄羅斯目標的制裁不斷升級，是盟國擠壓克里姆林宮努力的核心部分。
許多制裁措施是與歐洲盟友協同實施的。美國若提前解除限制，將嚴重打擊歐洲切斷普京戰爭資金鍊的努力。
盧比奧關於制裁的保證或許能讓歐洲盟友稍感寬慰——他們一直擔憂美國會放鬆拜登政府因俄羅斯入侵而實施的嚴厲金融制裁。
2月18日，馬可·盧比奧在利雅得。攝影師：伊芙琳·霍克斯坦/POOL/法新社/蓋蒂圖片社美國國務院發言人拒絕對盧比奧的言論置評。國務院發佈的盧比奧與歐洲盟友通話紀要未提及制裁，僅表示各方"同意保持密切溝通，共同推動烏克蘭衝突持久解決"。
當天早些時候，盧比奧暗示解除制裁將是任何和平協議的一部分。
“現有制裁是因這場衝突實施的，“盧比奧在會談後於利雅得對記者表示，“要結束任何衝突，各方都必須做出讓步。”
他補充説，結束戰爭的協議將開啓"與俄羅斯合作的巨大機遇，包括地緣政治共同利益議題，以及經濟領域的合作”。
俄羅斯官員在會談後也表現樂觀態度，他們歡呼有望與美國關係解凍，同時排除了諸如允許歐洲軍隊進入烏克蘭監督和平協議等讓步。
“俄羅斯無疑會要求解除所有制裁作為停火條件，“大西洋理事會高級研究員、美國前制裁事務高官丹尼爾·弗裏德表示。他警告稱：“特朗普的團隊若接受這一要求將極其不明智——因為一旦解除制裁而俄方不遵守停火條款，美國就會淪為冤大頭。更何況俄羅斯何時遵守過關於烏克蘭的任何協議？”
盧比奧承認歐盟需要參與談判，因為該集團成員國也對俄羅斯實施了多項制裁。目前歐盟暫無計劃解除對莫斯科的制裁措施。
上月特朗普威脅收緊對俄限制以迫使普京談判時，盟國官員曾受到鼓舞。但自兩國領導人上週通話（這是俄烏開戰以來首次元首通話）後，再未提及此類措施。受通話消息影響，俄羅斯資產價格應聲上漲。
不過特朗普在放鬆對俄製裁方面並非完全自主。除可能需要與盟國協商外，根據2017年法案要求總統在發佈豁免令前通知國會，拜登政府離任前重新指定了若干實體後，美國若調整某些對俄製裁必須向國會報備。
就在離任前夕，即將卸任的政府加強了對俄羅斯用於規避七國集團石油出口價格上限措施的船隻限制，並對兩家俄羅斯大型石油公司實施了制裁。
七國集團正考慮收緊價格上限，可能重新評估每桶60美元的標準，以進一步擠壓莫斯科。但尚不清楚特朗普政府是否會支持這一舉措。
自俄羅斯全面入侵的第二天起，俄外長拉夫羅夫就受到美國製裁，但特朗普政府認為這並不妨礙盧比奧週二在利雅得與其會晤。
普京同樣受到美國製裁，美方稱"沒有人比他對俄羅斯發動的烏克蘭戰爭負有更大責任”。