南非預算因關鍵細節保密而陷入混亂——彭博社

伊諾克·戈東瓦納

攝影師：德韋恩·西尼爾/彭博社南非財政部長伊諾克·戈東瓦納兩週前向同僚們展示了即將發佈的預算案要點，但為避免泄密刻意跳過了一個關鍵細節——這一舉動在該國聯合政府內部引發了重大分歧。

戈東瓦納曾提及提高增值税的計劃，但未説明將税率上調兩個百分點至17%。這項在預算案原定週三發佈前數小時才提交內閣的信息引發強烈反對，導致預算案在最後一刻被迫推遲。

總統西里爾·拉馬福薩的聯盟夥伴民主聯盟，甚至其所屬的非洲人國民大會部分成員都反對增税。在失業率高達32%且經濟增長乏力的南非，此舉將抑制消費者支出和經濟產出。

財政部擬通過該政策在未來三年增加1910億蘭特（103億美元）税收，以控制國債規模併為基建項目融資。鑑於財政操作空間極其有限，若最終撤銷增税，戈東瓦納鞏固政府財政的努力將遭受重挫。

這位財長在將預算案推遲至3月12日後於週三表示，聲稱內閣成員不瞭解財政部計劃大體內容"有失坦誠"，為防止泄密保留部分信息是常規做法。“我們説過這可能採取的方向，當時所有人都坐立不安。”

部長事先向內閣披露的部分信息已流入公共領域，約翰內斯堡的《星期日時報》報道稱政府計劃將增值税提高1個百分點，而《商業日報》則透露了財政部計劃如何減輕增税對貧困人口的影響。

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在戈東瓦納即將發表演講前的一次激烈會議上，增税幅度向全體內閣披露後，問題達到了頂點。議會發言人託科齊萊·迪迪扎宣佈了延遲，因為顯然預算案未能達成足夠共識以通過。

在預算文件被分發給記者並處于禁髮狀態八小時後，宣佈了這一前所未有的推遲。財政部隨後批准發佈信息，並理解修訂後的文件將於下月提交給立法者。

這一風波動搖了投資者信心，並對南非貨幣和債券造成壓力。

推遲消息公佈後，蘭特兑美元匯率一度下跌1%，週三收盤下跌0.6%，報18.5216。週四該貨幣部分收復了失地。10年期政府債券收益率當日上漲8個基點，收於10.59%。

“重大關切”

南非商業遊説團體"商業聯合南非"表示，預算案推遲是"一個重大關切"，並向外界傳遞出關於所謂民族團結政府"在資源分配決策中有效協作並履行其關鍵職責能力"的負面信號。

該組織首席執行官庫勒卡尼·馬特表示：“本應更早發現民族團結政府內部各黨派難以就預算達成一致，推遲決定應當更早宣佈以避免損害國家財政部的公信力。”

這場風波爆發之際，南非正籌備在約翰內斯堡主辦二十國集團外長會議。這場定於週四和週五舉行的會議，是為11月舉行的G20領導人峯會做鋪墊——拉馬福薩總統計劃藉此推動減輕發展中國家債務負擔及加強應對氣候變化的承諾。

戈東瓦納在G20會議前淡化了此事對國家聲譽的影響，稱"與會的各國代表們自己也有諸多待解難題"。

聯盟裂痕

去年大選未產生絕對多數黨後，非國大與民主聯盟及八個較小政黨組成聯合政府。儘管在教育醫療政策和新土地徵收法立法方面存在分歧，各方均淡化處理了政府可能垮台的猜測。

諮詢公司Krutham分析師彼得·阿塔德·蒙塔爾託及其團隊指出：“這次預算延遲本質上是政治運作、治理體系和決策程序失誤疊加的結果，儘管財政部制定的核心財政政策其實相當出色。“他們強調該預算案體現了根本性的財政紀律，認為"此次波折不會動搖民族團結政府的穩定性”。

拉馬福薩向公眾保證，預算進程及其政府工作仍在正軌上。

他在一份聲明中表示：“民族團結政府將在未來幾天和幾周內加大努力，平衡推動本屆政府基本增長目標的各項要務。我們正作為合作伙伴共同努力，確保預算既惠及個人也惠及投資者。”

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