德國大選：潛在聯合政府各黨派關鍵立場一覽 - 彭博社

弗里德里希·梅爾茨於2月24日在柏林新聞發佈會期間。

攝影師：克里斯蒂安·博克西/彭博社弗里德里希·梅爾茨領導的保守派與中左翼社民黨結盟，是德國組建新政府的唯一可行路徑。

儘管兩黨是激烈競爭對手，但過去曾有過合作，目前也面臨化解分歧的壓力，且在外交政策和一定程度上國防等領域確實存在共識。

隨着歐洲經濟支柱的未來岌岌可危，加之複雜的談判即將展開，以下是基民盟/基社盟保守陣營與社民黨在關鍵議題上的立場概述：

經濟

經歷兩年萎縮且今年增長前景黯淡後，經濟復甦至關重要。

► 基民盟/基社盟提出"2030議程"，目標恢復2%的經濟增速。該陣營計劃將企業所得税率從目前的約30%降至25%，釋放更多投資資金。為提高中產階級收入從而刺激消費，擬將最高個人所得税起徵點從約6.7萬歐元提升至8萬歐元（8.4萬美元）。

► 社民黨提議設立1000億歐元債務融資投資基金，增加綠色轉型所需基礎設施和技術的公共投資。該黨希望通過實施10%的國內資本支出税收抵免來激發投資熱潮。為促進消費和本土製造業，支持對"德國製造"電動汽車實行税收減免。

德國經濟在疫情後未能恢復增長

來源：彭博社

注：以2019年第四季度為基準值100

財政政策

總理奧拉夫·朔爾茨的執政聯盟最終因預算爭議瓦解，凸顯財政問題的敏感性。兩大潛在合作伙伴在改革所謂"債務剎車"機制上分歧嚴重，該改革旨在為急需的投資打開通道。

► 基民盟/基社盟堅持憲法規定的借款限額。但梅爾茨已初步表態可能支持規則彈性化改革，特別是在預期國防開支將快速增長的背景下。保守派聲稱計劃中的減税將通過額外經濟增長實現資金平衡，這一説法值得商榷。

► 社民黨主張放寬債務剎車以擴大公共投資。為刺激內需，社民黨計劃為多數家庭降低所得税。其將通過向超級富豪增税及恢復財富税來增加收入，以抵消降低食品增值税的計劃——這些政策遭到基民盟強烈反對。

能源政策

高昂的能源成本是企業和家庭面臨的最嚴峻問題，但應對措施的可行性與合理性存在爭議。

► 基民盟/基社盟計劃考慮重啓核電站，並廢除朔爾茨政府推廣電熱泵替代傳統鍋爐的改革。保守派陣營擬將碳排放交易收益作為氣候紅利發放，同時削減對環保技術的補貼。

► 社民黨計劃將電價減半並限制電網費用。在降低工業成本的同時，該黨對通過直接支付補貼家庭能源賬單持開放態度，以緩解碳排放成本帶來的負擔。

外交政策

俄羅斯對烏克蘭的戰爭、特朗普對歐洲的敵對態度以及中國擴大影響力的努力，正在顛覆德國以出口為導向的經濟模式。

► 儘管基民盟/基社盟曾希望與特朗普政府建立聯繫，但默茨在選舉之夜釋放出轉向信號，稱德國不能再依賴美國，歐洲需要自立。他長期以來也對中國持批評態度，表明準備採取更親歐洲的路線。他還計劃在總理府設立國家安全委員會。

► 雖然社民黨將美國描述為德國最重要的非歐盟盟友，但該黨強烈反駁美國副總統JD·萬斯近期關於德國用"防火牆"阻止極右翼選擇黨執政是在壓制選民言論的評論。兩黨也都準備繼續支持烏克蘭，但問題在於資金從何而來。

國防政策

面對俄羅斯的軍事侵略和特朗普從歐洲安全事務的退縮，國防政策將成為重中之重，但維持支出水平將是個挑戰。

► 默茨在國防政策上更為激進，提出了國防開支佔GDP3%的目標。基民盟/基社盟還希望恢復某種形式的義務兵役制，並在建立歐洲導彈防禦系統中發揮主導作用。

► 在肖爾茨領導下，**社民黨(SPD)**對被視為挑釁俄羅斯持謹慎態度——包括阻止遠程金牛座導彈的移交。這位總理近期表示，如果影響社會支出，就無法提供更多對烏援助。隨着皮斯托瑞斯掌舵，這一立場可能改變，他在支持基輔方面更為直言不諱。

多數北約成員國將實現2%軍費目標

2024年國防支出佔GDP比重預估

數據來源：北大西洋公約組織

注：美國（3.38%）和加拿大（1.37%）未在地圖顯示

移民問題

這一熱點議題主導了競選活動，而梅爾茨在德國選擇黨(AfD)支持下打擊非法入境的策略加劇了分歧。

► **基民盟/基社盟(CDU/CSU)**要求徹底停止非法入境，並大幅提升遣返被拒尋求庇護者的能力。梅爾茨明確表示不會妥協。他還希望廢除近期允許雙重國籍的法律，並威脅撤銷被判有罪的歸化德國公民護照。

► **社民黨(SPD)**已強化立場並加速遣返被拒庇護者，但拒絕梅爾茨的強硬路線。該黨將維持陸路邊境管控以打擊非法移民，同時希望延續降低國外IT專家等專業人士准入門檻的政策。

社會政策

社會福利佔政府支出最大比重，但削減福利（尤其是養老金）可能使更多人陷入貧困。

► 基民盟/基社盟計劃通過改革所謂的公民津貼福利制度來削減社會福利支出，試圖迫使更多人進入勞動力市場。決定延長工作時間的退休人員每月收入2000歐元將享受税收減免。

► 社民黨希望維持德國的社會保障網絡，但會加大對長期失業者就業的壓力。儘管擔心隨着嬰兒潮一代退休，養老金體系可能在未來幾年崩潰，該黨仍將保持公共養老金穩定。為幫助低收入工作者，該黨將把全國最低工資提高17%至每小時15歐元——這一政策保守派將難以支持。