雪佛龍對委內瑞拉經濟至關重要，特朗普心知肚明——彭博社

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雪佛龍位於加利福尼亞州埃爾塞貢多的煉油廠。圖片來源：Eric Thayer/彭博社委內瑞拉經濟正從現代史上最嚴重崩潰中緩慢復甦，其中一個關鍵因素是3500公里外的一家石油巨頭：雪佛龍公司。

這家總部位於休斯頓的企業雖面臨美國對尼古拉斯·馬杜羅獨裁政權的制裁，卻獲得特許在委內瑞拉運營。它幫助這個安第斯國家的原油日產量突破100萬桶，推動這個靠石油生存的經濟體逐步復甦。

如今，唐納德·特朗普可能正打算利用雪佛龍在委內瑞拉的存在，來達成他對馬杜羅政權的訴求。

2022年頒發的特許許可證使雪佛龍能夠將委內瑞拉出口量提升至七年來最高水平，這是美國總統推進其加拉加斯議程的最有力工具——包括兑現其阻止非法移民入境的競選承諾。若取消該特許，將切斷委內瑞拉經濟復甦的關鍵金融命脈，並使政府重新完全掌控石油貿易，滋生更多腐敗。

雪佛龍在委內瑞拉運營已超過一個世紀，但該公司直到最近才開始對該國經濟產生巨大影響。

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主要有兩個原因。首先，隨着委內瑞拉國家石油公司因長期投資不足而衰退，雪佛龍成為推動該國石油產量增長的唯一動力。其次，在委內瑞拉生活水平因馬杜羅政策失敗和美國製裁而崩潰後，雪佛龍的產量在該國萎縮經濟中所佔比重顯著提升。

據總部位於加拉加斯的諮詢公司Ecoanalítica估計，過去兩年間，與委內瑞拉國家石油公司合資的企業貢獻了約40億美元税款，約佔同期馬杜羅政權總收入的四分之一。與此同時，委內瑞拉經濟今年有望增長9%。

雪佛龍在委內瑞拉產量回升

根據美國財政部特殊許可證，雪佛龍與PDVSA的合資企業正在增產並出口更多石油

來源：委內瑞拉國家石油公司

注：2025年數據僅為1月份

“雪佛龍的活動一直是該國宏觀經濟穩定的關鍵因素，”阿斯德魯瓦爾·奧利韋羅斯通過電話表示，他是經濟分析公司Ecoanalítica的董事之一。“通過就業的乘數效應和油井的新服務合同，以及向國內市場銷售外匯，推動了經濟發展。”

雪佛龍從不斷增長的石油生產中獲得的美元收入留在該國，大部分通過私營銀行以當地貨幣再投資，這些銀行可以向幫助推動經濟的企業提供貸款，所有這些都不需要政府幹預。一部分資金流向消費者，有助於推動初現的復甦，使得奢侈品商店、零售連鎖店和汽車經銷商在首都開業，儘管大多數委內瑞拉人仍然貧困。

然而，這一過程並未伴隨着自由公正的選舉，正如前總統喬·拜登在放寬特朗普在其第一任期內對馬杜羅實施的制裁時所期望的那樣。

特朗普大膽行動，從零開始與這位社會主義者接觸，此前他在1月底派遣了一名高級顧問前往加拉加斯。這一舉措導致六名美國囚犯獲釋，並恢復了驅逐航班。事實上，週四又有一架航班抵達，載有約180人，他們被美國驅逐到關塔那摩灣。

雖然尚不清楚特使Ric Grenell與馬杜羅會談期間是否討論了能源問題，但雪佛龍的許可證保持完好，該許可證每月初自動續簽，為期六個月。

1月31日，Richard Grenell在加拉加斯的米拉弗洛雷斯宮向尼古拉斯·馬杜羅致意。圖片來源：委內瑞拉總統新聞辦公室/美聯社“這張許可證是一張非常難打的牌，”大西洋理事會能源諮詢小組主任David Goldwyn通過電話表示。“雪佛龍在委內瑞拉的活動對兩國都有利，因為有一個高效的參與者幫助委內瑞拉經濟不倒退，並避免移民迴流。”

特朗普保持了他的選擇餘地。這家美國公司在受制裁國家的業務目前正在審查中，總統2月18日在佛羅里達州的海湖莊園對記者表示。當被問及是否願意繼續允許通過雪佛龍進口石油時，特朗普説：“也許不會。”

白宮官員未回應週五通過電子郵件發送的評論請求。

暫時實現的每日百萬桶產量里程碑對委內瑞拉意義重大，該國石油產量已從1990年代中期約320萬桶的峯值暴跌至僅36.5萬桶/日。據金融分析公司Síntesis Financiera預測，到2025年底石油行業將增長17%，與去年持平且高於2023年13%的增幅。該公司駐加拉加斯總監塔瑪拉·埃雷拉表示，這一增長由雪佛龍"穩定"運營推動，她評價美國公司與委內瑞拉國家石油公司(PDVSA)的合作專業高效。

雪佛龍發言人比爾·圖倫通過郵件表示：“雪佛龍在委內瑞拉始終保持着建設性存在。“他補充説所有業務都"嚴格遵守適用法律法規”。委內瑞拉國家石油公司及政府代表未回應本文的置評請求。

雪佛龍僱傭的承包商業務量顯著增加，收入與招聘規模隨之擴大，主要集中在委內瑞拉東部安索阿特吉州——該公司與PDVSA兩個合資企業的所在地。

馬杜羅政權在豁免令頒佈後提供的新版更寬鬆合同，使雪佛龍獲得了合資企業財務與貿易的更大控制權，扭轉了PDVSA多年來的管理混亂局面。

據一位熟悉運營情況的人士透露，自2023年起，雪佛龍將更多招標合同授予了已通過審核的企業，該人士因未獲公開表態授權而要求匿名。公司還將更多現金流投入維護、採購和人力資源事務。“這對安索阿特吉州及國家經濟產生了乘數效應，“埃雷拉表示。

雪佛龍通過私人融資系統出售美元換取玻利瓦爾，用以支付運營開支。持續的外匯流入幫助私營進口商購買美元進行採購，從而維持商品供應並控制通脹。“對於一個高度依賴進口的國家而言，這對國內消費至關重要，“埃雷拉指出。

2024年11月26日，試圖前往美國的移民在哥斯達黎加洛斯奇萊斯登上一輛開往尼加拉瓜的巴士。圖片來源：Glorianna Ximendaz/Bloomberg年通脹率已從三位數峯值放緩至8%。玻利瓦爾在經歷大幅貶值後趨於穩定。毫無疑問，馬杜羅主導的經濟復甦也得益於規模縮小的經濟現狀——這是其威權統治下大規模人口外流和私營部門嚴重萎縮的結果。

在貿易方面，石油銷售如今更加透明且能獲得更好價格，與早些年PDVSA全面管控導致腐敗叢生及亞洲市場鉅額折扣的情況形成對比。雪佛龍的加強監管也緩解了委內瑞拉長期燃料危機，因其不再依賴PDVSA日益減少的稀釋劑產量，轉而從美國自行運送。

雪佛龍，作為唯一留在委內瑞拉的美國石油生產商，目前每天開採約24萬桶原油，佔該國總產量的近23%，相當於約60億美元的收入。這一產量水平與該公司2018年特朗普首次對馬杜羅實施制裁前的產量相當。

因此，儘管美國此次釋放了相互矛盾的信號，但大西洋理事會的戈德温謹慎樂觀地認為，考慮到防止委內瑞拉經濟再次崩潰的至關重要性，雪佛龍將被允許繼續開採原油。

“特朗普政府意識到‘最大壓力’政策造成了經濟壓力，促使移民湧向鄰國，但並未帶來政治變革，”他表示。“我們正處於特朗普政府的初期階段，仍需觀察馬杜羅是否會合作。”

編輯翻譯：Malu Poveda。

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