特朗普衝擊歐洲，引發數十億軍備強化需求——彭博社

德國IRIS-T防空系統攝影師：Daniel Bockwoldt/AFP/Getty Images美國總統唐納德·特朗普明確表示歐洲需要自主防禦，而歐洲大陸對美國撤軍威脅的回應已初現輪廓。

據知情人士透露，歐盟正尋求釋放數千億歐元的額外國防資金，這是自冷戰以來該地區最大規模的安全舉措。相關討論涉及調整財政規則以釋放各國資源、可能的聯合融資方案及現有資金重新定向，由於談判敏感且正在進行，消息人士要求匿名。

烏爾蘇拉·馮德萊恩（左）提出重新調配歐盟閒置資金的可能性。攝影師：Gleb Garanich/AFP/Getty Images除歐盟舉措外，德國擬加速設立規模達2000億歐元（約合2100億美元）的債務融資國防基金。英國首相基爾·斯塔默將於週四訪問華盛頓，緊隨法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍之後，共同向特朗普證明歐洲已遵循其主張並認真對待防務問題。

“在這個一代人僅此一次的時刻，我們需要的是一種‘緊迫感’和重新武裝歐洲的戰略計劃，”歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩本週在布魯塞爾訪問烏克蘭後表示。

歐洲的庫存因支持烏克蘭而幾乎耗盡。攝影師：Lionel Bonaventure/AFP/Getty Images儘管決心堅定，歐洲仍面臨兩個複雜問題：其國防工業規模不足，無法快速重新武裝；且庫存因支持烏克蘭而幾乎耗盡。儘管美國退出，歐盟承諾繼續支持基輔，並正在制定一項計劃，提供約200億歐元的額外軍事支持。

在其自身準備中，過快推進意味着購買武器——主要來自美國——並看着歐盟的資金流出該地區。然而，加強本地武器製造商需要時間和金錢，這兩者都很稀缺。這一困境正促使歐盟搜尋可用資源。

新的安全架構將在3月6日的領導人緊急會議上開始成形。隨後，歐盟國防專員安德留斯·庫比柳斯和該集團首席外交官卡婭·卡拉斯將於3月19日公佈一項新的國防工業戰略。在此之前，談判正在緊張進行，以擴大集團的資源。

大多數北約成員國將實現2%的支出目標

2024年國防支出佔GDP比例預估

數據來源：北大西洋公約組織

注：美國（3.38%）與加拿大（1.37%）未在地圖標註

馮德萊恩的國防計劃將包含三大要素。消息人士表示，所有措施都較為複雜，具體實施程度尚不明確。歐盟委員會未立即回應置評請求。

首項舉措旨在通過放寬財政規則允許成員國增加軍費開支。據部分官員透露，此舉或可調動至少1600億歐元資金。

據消息人士透露，談判重點是將國防支出排除在赤字計算之外，未來兩到四年內可能達到國民生產總值的1%至2%。具體細則尚待敲定，包括國防支出的認定標準、例外條款持續時間，以及是否以北約2%目標為考量因素。

第二部分涉及通過新聯合工具允許歐盟層面進行軍費支出。該資金將主要用於投資防空系統、遠程打擊能力、導彈、無人機及軍用人工智能等領域的聯合項目。

第三部分擬放寬歐洲投資銀行的投資限制。目前該行僅被允許投資軍民兩用產品。政策調整後將為私營銀行提供額外融資渠道。

北約歐洲成員國軍費支出TOP榜

德國超越英國成為歐洲國防預算最高國家

來源：IISS 2025年度軍事平衡報告

注：2024年國防支出（美元計價）

埃馬紐埃爾·馬克龍與唐納德·特朗普總統於2月24日會晤。攝影師：邦妮·卡什/UPI/彭博社