SEC對加密貨幣執法行動的"拆解"引發歡呼與噓聲——彭博社
Emily Nicolle
美國證券交易委員會華盛頓總部大樓。
攝影師：蒂爾尼·L·克羅斯/彭博社美國證券交易委員會以全新姿態開啓新年，清空了加密貨幣執法案件清單，將曾經對數字資產充滿敵意的監管環境轉變為潛在避風港。
僅過去一個月，該證券監管機構就撤銷或暫停了至少八起針對加密公司的案件，包括針對行業最具代表性企業的訴訟。其中涉及對加密貨幣交易所Coinbase Global Inc和Binance Holdings Ltd.的高調訴訟（這兩家公司在2023年中期相隔一天被起訴），以及針對Robinhood Markets Inc.、Uniswap Labs和OpenSea的法律行動威脅。
“這是對SEC歷史上最成功執法計劃的多方面摧毀，“前SEC執法律師、現任顧問約翰·裏德·斯塔克表示。斯塔克稱，在唐納德·特朗普總統當選後，該機構向世界傳遞的信息是：“我們將以不僅前所未有而且超乎想象的方式，讓SEC加密貨幣執法計劃的每個方面都戛然而止。”
監管態度的急轉直下發生在前主席加里·根斯勒一月底離職後。預計他將由前SEC委員保羅·阿特金斯接替，在阿特金斯等待確認期間由馬克·烏耶達代理職務。SEC發言人未立即回應置評請求。
在競選期間，特朗普承諾上任首日就解僱根斯勒，因其在加密圈內不得人心——這是共和黨重掌大權時對加密貨幣行業作出的眾多承諾之一，該行業為共和黨提供了大量資金支持。就職典禮當天，他的支持推動比特幣（加密貨幣中最具價值的資產）創下歷史新高，不過隨後出台的關税政策又使其從峯值下跌了25%。
隨着被撤銷案件清單不斷加長，企業高管、分析師及對加密技術友好的監管機構預計創新將迎來繁榮期。
“我們認為存在長期看好的理由，“花旗集團研究策略師亞歷克斯·桑德斯在週五的報告中表示，“明確的監管框架將為加密領域的創新、建立信任和改善用户體驗帶來更多機遇。”
美國吸引力
在拜登政府執政期間，加密行業高管普遍認為美國市場錯失良機。許多企業公開反對根斯勒及其監管方式，認為該行業在執行證券法時存在專制傾向。
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因此，Coinbase和Ripple等公司加速了海外招聘步伐，將歐洲、中東和亞洲等其他司法管轄區視為對其商業策略更友好的選擇。如今這些決策正在逆轉，Ripple公司今年1月發佈的招聘崗位中有75%位於美國本土。
“似乎SEC可以一時興起，心情不佳就決定採取執法行動、發出威爾斯通知或傳票索取信息。這種擔憂似乎已經消失，尤其是在這些案件被駁回之後，”支持區塊鏈發展的組織Wormhole Foundation的總法律顧問Cathy Yoon表示。
SEC的轉向
來源：公司公告、法庭文件
自1月21日接管該機構以來，Uyeda領導下的變化立竿見影。在一個月內，SEC用一個全新的網絡與新興技術部門完全取代了其加密貨幣部門，並啓動了一個“加密貨幣工作組”，致力於與行業顧問共同制定該領域的規則。該工作組的未來結論已被證明是該機構運作的核心，作為SEC上個月請求暫停對幣安案件的基礎。
與此同時，隨着執法威脅的消退，關於加密貨幣資產是證券還是商品的法律爭論強度有所減弱。像Robinhood這樣的交易所，在SEC訴訟中將Solana和Cardano等代幣列為潛在證券後曾將其下架，但在特朗普勝選後迅速為美國客户重新激活了交易。該機構也對與這些數字資產相關的交易所交易基金申請持更開放態度。
週四，SEC澄清表示，其工作人員認為迷因幣——那些體現互聯網笑話或病毒式傳播時刻、不承諾實用性的代幣——不被視為證券。特朗普本人於一月推出了一種迷因幣，其流通價值在暴跌80%之前曾飆升至近150億美元。他的家族還與未推出的加密貨幣平台World Liberty Financial有密切關係，該平台已售出價值超過10億美元的代幣。
曾大力支持特朗普及其商業帝國的羣體也見證了美國證交會對其案件的撤訴。監管機構律師與加密貨幣企業家孫宇晨（Justin Sun）——他此前向世界自由金融公司投資了7500萬美元——於週四共同申請暫停針對他的監管程序。加密貨幣交易所Gemini Trust Co（其億萬富翁創始人去年曾試圖捐贈100萬美元比特幣支持特朗普競選）更早一天宣佈，美國證交會已終止調查其業務且未採取任何行動。
美國證交會對加密貨幣監管的新態度並不意味着市場可以肆意妄為。美亞博律師事務所合夥人喬·卡斯特盧奇奧表示，該機構網絡安全與新興技術執法部門的核心任務包括保護散户投資者免受加密貨幣騙局侵害。
“他們希望這個行業迴歸更傳統的美國互聯網精神——先建設，再破壞；不請求許可，只尋求原諒，“前美國商品期貨交易委員會主席、現任多家加密企業顧問的J·克里斯托弗·吉安卡洛指出，“但有個重要前提：絕不能欺騙民眾。”
他補充道，長期以來被視為加密貨幣行業首選監管機構的美國商品期貨交易委員會（CFTC）可能會在新形勢下加強監管力度。“在打擊欺詐、操縱市場及不當行為方面，你們將繼續看到強有力的執法行動，“他表示，“甚至可能更為嚴厲，因為他們無需再因技術性違規問題分心追查企業。”
加密貨幣領域亂象持續蔓延，最近一起是2月21日Bybit交易所價值近15億美元的數字資產被盜事件。上月，阿根廷總統哈維爾·米萊因曾力推的某款迷因幣導致投資者損失約2.51億美元，陷入加密貨幣醜聞漩渦。
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“無論你們如何評價加里——他或許阻礙了行業進步，但也遏制了犯罪狂潮，“區塊鏈公司Radix DLT創始人丹·休斯表示，“我想説，許願時還是謹慎為妙。”