特朗普在支出和減税議程上迫使國會屈服 - 彭博社

唐納德·特朗普總統正迫使國會屈從其意志，通過全面施壓策略鉗制少數黨民主黨人，同時團結分歧嚴重的共和黨人支持其政治風險極高的減税計劃與億萬富翁埃隆·馬斯克的成本削減行動。

這是特朗普定於週二向國會發表講話的背景——此時距其第二任期開始僅五週，距離3月14日美國政府撥款截止日僅剩一週多時間，而這個截止日本應是反對黨施展政治影響力的關鍵節點。

但民主黨人對可能導致政府停擺的破壞性舉措顧慮重重，在阻撓特朗普議程方面也力不從心，只能訴諸法庭以削弱總統行政令的效力。

這與特朗普首個任期形成鮮明對比：當時國會民主黨人是積極抵抗運動的代表。彼時未能説服國會控制膨脹的預算，還耗費政治資本才讓黨內支持減税法案。他與共和黨同僚還因兩次政府停擺遭遇政治反噬。

然而如今，愈發自信且經驗豐富的特朗普受益於更順從的國會——後者對其單方面裁減聯邦僱員、終止政府合同等法律存疑的舉措置之不理。僅需兩院簡單多數票即可通過的減税方案最快五月就能生效。

民主黨人正集中抨擊該計劃——其通過大幅削減醫療補助和食品救濟等社會保障項目來為富人減税買單。但若特朗普的勢頭持續（至少延續至春季），民主黨的反擊恐怕只能淪為2026年大選的競選素材。

政府停擺最後期限

數週來，民主黨人一直試圖利用避免政府停擺的談判來限制馬斯克的權力。但儘管共和黨需要他們的投票來維持政府運轉，民主黨的政治實用主義削弱了他們的籌碼。

羅莎·德勞羅攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社"我不贊成讓政府停擺，“眾議院民主黨首席預算談判代表羅莎·德勞羅議員表示。

黨內其他成員——甚至那些所在州擁有大量聯邦僱員的議員——也表達了類似的失敗主義情緒。

弗吉尼亞州參議員蒂姆·凱恩表示，他希望支出法案能包含防止政府大規模裁員的條款。“但這是否可行我不確定，“他説。

馬里蘭州參議員克里斯·範霍倫則質疑，一貫無視國會財政權的特朗普是否會遵守任何限制權力的新立法。

克里斯·範霍倫攝影師：斯特凡尼·雷諾茲/彭博社眾議院共和黨人在3月14日前提出的過渡方案是持續到9月30日的臨時撥款法案，實質上將當前資金水平維持至本財年結束。

他們需要爭取參議院民主黨人的支持，因為要通過法案必須獲得60票以避免阻撓議事。

共和黨籍眾議院議長邁克·約翰遜週日接受電視採訪時表示，他將推動一項"乾淨"的臨時支出法案，並推遲到2026財年再立法削減DOGE預算。此舉將維持現狀，暫時由法院裁定DOGE行動的合法性。

對於參議院温和派民主黨人來説，反對這項未削減DOGE的臨時法案將尤為困難，並可能引發政府停擺的風險。

減税政策

在税收方面，國會比2017年更迅速地推進一項計劃，讓企業和個人有更多時間適應即將到來的變化。

特朗普競選時提出的擴大免税範圍、取消小費税、加班税和社會保障税等提案，儘管成本高昂，但曾被視為一廂情願的想法，現在卻勢頭漸增。

上週眾議院對4.5萬億美元減税框架進行的戲劇性、最後一刻的投票，是共和黨走向團結的一個里程碑，特朗普通過幾通最後一刻的電話平息了財政保守派的反對。

該預算計劃將在10年內增加近3萬億美元的赤字，並將債務上限提高4萬億美元。儘管如此，支出強硬派還是投票支持了這一妥協方案。

“這是一個新的開始，“南卡羅來納州的保守派拉爾夫·諾曼説。

在參議院，共和黨人正在考慮一項預算技巧，將特朗普2017年減税政策的延長視為零成本，因為這是現行政策。這為他們為企業和個人提供更多減免提供了充足的空間。

約翰遜上週與特朗普和參議院多數黨領袖約翰·圖恩討論了這一想法，他需要説服財政鷹派接受它。但德克薩斯州眾議員奇普·羅伊等幾位議員已表示，他們願意接受這一方案，以換取更多的支出削減。

這可能取消州和地方税減免1萬美元的上限，並取消遺產税，同時停止對小費、加班費和社會保障福利徵税。特朗普甚至可能説服國會同意他提出的5000美元刺激支票。

北達科他州參議員約翰·霍文表示，特朗普是他所見過的在預算事務上最具影響力的總統。

“這是他第二次執政，經驗豐富，“霍文指出特朗普親自遊説推動眾議院預算案通過。

但這正中了民主黨2026年選舉的戰略佈局——他們押注削減醫療補助、食品券、佩爾助學金等項目將引發選民強烈反對，從而為奪回國會控制權創造機會。民主黨政治行動委員會"眾議院多數前進PAC"從週一開始，將在搖擺選區投放關於醫療補助削減的廣告，該計劃覆蓋近四分之一的美國民眾。

“今天的廣告只是開始，我們將確保每個美國人都清楚誰該為此負責，“該PAC主席邁克·史密斯在聲明中表示。