歐盟將就交易規則臨時豁免問題向銀行意見徵詢——彭博社
Laura Noonan, Nicholas Comfort, Max Ramsay
根據彭博新聞社看到的一份文件,歐盟計劃就銀行交易業務監管改革展開的問卷調查將列出多種選項,包括提供最長三年的寬限期。
該文件證實了彭博社此前關於即將啓動徵求意見的報道,其中顯示歐盟委員會擬向銀行、國家監管機構及監督部門徵集意見,以便在6月底前就規則修訂作出決定。文件列出的另外兩個選項是按原計劃實施新標準,或將新規推遲一年執行。
歐盟委員會發言人對該文件不予置評,僅表示正在"考慮關於市場風險要求實施情況的潛在措施"。
歐洲實施《交易賬户基本審查》(FRTB)監管的計劃此前因美國未能就更為廣泛的資本規則(業內稱為巴塞爾終局改革)達成一致而擱淺。隨着主張大規模放鬆監管的唐納德·特朗普當選美國總統,美國推行這一攬子改革的前景更加渺茫。
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爭議焦點在於銀行用於預估潛在損失的核算方法,這些計算直接決定了它們的資本金要求。若獲得監管機構批准,銀行可採用內部模型(通常能釋放部分額外資本),或選擇更粗略的標準化模型(雖然運營成本較低,但可能導致更高的資本要求)。
歐盟委員會已將FRTB的實施推遲至2026年,以避免德意志銀行、法國巴黎銀行等機構在與美國同行的競爭中處於劣勢。
德國財長約爾格·庫基斯週一在會議上表示:“我們必須確保在國際比較中不是永遠衝在最前面的那個。需要精準校準對當前國際動態的響應,尤其是巴塞爾協議實施步驟的延遲問題。”
歐盟委員會在彭博社獲取的文件中稱,將徵詢利益相關方對三種方案的偏好:按原計劃實施改革、推遲實施或調整規則,並評估各選項可能產生的影響。
文件特別指出:“利益相關方可能提出補充或替代方案。”
根據文件,潛在調整可能涉及以下方面:
| 議題 | 問題 | 建議方案 |
|---|---|---|
| 交易員與風控部門盈利計算的差異測試 | 銀行難以通過測試導致資本要求波動 | 2029年前僅作為監測工具使用 |
| 數據不足的風險領域 | 供應商數據供給不足導致資本要求高於預期 | 分三年逐步實施要求 |
| 新發行證券數據 | 無論流動性如何,發行首年無法計算風險資本 | 按發行日期比例折算價格數據 |
| 主權債券違約模型 | 內部模型結果比標準化模型更保守 | 統一兩種模型標準 |
| 基金持倉(內部法) | 銀行無法完全掌握基金風險敞口構成,更無法滿足周度監控要求 | 改為季度報告,基於90%基金規模計算要求,其餘按標準化默認選項處理 |
| 基金持倉(標準化法) | 因信息不完整導致風險權重過於保守 | 改為季度報告,基於90%基金規模計算,其餘按默認選項處理 |
| 對沖操作 | 現行規則要求期限完全匹配,部分常用技術不被認可 | 允許現金頭寸與其對沖的衍生品合約採用相同期限 |
| 標準化方法未覆蓋風險 | 低風險工具可能被要求更高資本 | 避免對銀行已對沖的剩餘風險進行過度懲罰 |
| 碳交易 | 重新校準有助於企業對沖 | 允許銀行增加現貨與遠期頭寸的淨額結算 |
| 資產類別間風險分散不足 | 抑制宏觀對沖策略(如危機時期股票與信用利差反向變動) | 允許銀行分階段滿足資本要求 |