聯邦職位削減:GSA考慮出售47個州、華盛頓特區及波多黎各的房產——彭博社
Gregory Korte, Natalie Wong
美國住房與城市發展部位於華盛頓特區的總部大樓,是政府考慮出售的房產之一。
攝影師:Stefani Reynolds/彭博社美國政府正考慮出售遍佈47個州、哥倫比亞特區和波多黎各的大量房產,這是特朗普總統縮減聯邦僱員規模及所佔建築計劃的一部分。
總務管理局週二公佈的443處"非核心"資產清單顯示,其中包括許多優質商業建築,這些建築容納了地方和區域聯邦機構辦公室,併為納税人、社會保障受益人、農民和工人提供服務。
這些建築總面積近8000萬平方英尺(740萬平方米)可用空間——相當於五角大樓面積的12倍。總務管理局估計,出售這些房產每年可節省超過4.3億美元的運營成本,這是特朗普削減政府開支計劃的關鍵重點。總統預計將於週二晚些時候在國會聯席會議上發表講話。
潛在出售範圍覆蓋47個州、波多黎各和華盛頓特區
美國政府正考慮出售約443處"非核心"資產
來源:總務管理局
這些房產尚未上市,但公佈清單反映了政府出售國有房地產的意圖。“僅僅因為某處房產被列入非核心清單,絕不意味着它一定會被出售,“特朗普任命的前投資銀行家、現任公共建築服務負責人的邁克爾·彼得斯表示,“但如果有人提出報價,我們會進行評估。”
鑑於每處房產的特殊性和市場差異,目前尚不清楚這些政府建築的實際價值,甚至難以預估淨售價。整體而言,商業地產仍在承受利率上升和新冠疫情的雙重打擊。房地產分析公司Green Street數據顯示,截至1月份,寫字樓價格較2022年峯值下跌了36%。
遠程辦公也降低了對辦公空間的需求,導致許多大城市空置率上升。但在建築和融資成本高企的當下,將商業建築改造成住宅用途並非易事。
正如彼得斯一月向公共建築改革委員會所述,如今商業租户更青睞配套設施完善的新建空間;而聯邦資產中的許多建築年代久遠,可能需要進行大規模修繕。
“這些建築的狀況反映了長期積壓的維護問題,“他説,“如果你實地考察過其中許多建築,你會連遛狗都不願去那裏,更不用説作為辦公場所了。”
標誌性房產
清單上約三分之一的建築位於華盛頓特區都會區,但其面積佔比卻不成比例——部分原因是主要聯邦機構總部集中於此。涉及出售的部門包括農業部、能源部、衞生與公眾服務部、住房與城市發展部、勞工部、司法部和退伍軍人事務部。
華盛頓聯邦建築或將出售
待售建築包括聯邦調查局、勞工部、司法部、農業部、能源部、退伍軍人事務部等機構總部
來源:總務管理局
總務管理局甚至提議出售其自身總部大樓。
特朗普政府正考慮將部分機構遷出哥倫比亞特區以節省租金和薪資開支。
此類搬遷將重創本已低迷的華盛頓寫字樓市場。鑑於聯邦政府對商業地產市場的巨大影響力,彼得斯表示總務管理局需對這些資產保持"高度審慎”。截至2024年底,華盛頓可租賃辦公空間佔比已達近24%,高於該市疫情前水平及曼哈頓當前空置率。
“在已然疲軟的寫字樓市場中,這將使情況雪上加霜——尤其是在政府建築及公務人員佔市場比重較大的城市,“沃頓地產顧問公司總裁露絲·科爾普-哈伯表示,“像華盛頓這樣的市場,根本不存在能接盤這些建築並按現狀使用的白衣騎士。”
其他符合出售條件的建築包括歷史遺產,如馬薩諸塞州新貝德福德、緬因州波特蘭和弗吉尼亞州諾福克的19世紀海關大樓——這些建築在美國開徵所得税前曾是為聯邦政府提供財政支持的重要關税徵收點。
但其中也有一些較新的建築,包括位於馬薩諸塞州劍橋市的約翰·A·沃爾普交通系統中心,以及位於佐治亞州托馬斯維爾的聯邦緊急事務管理局地區辦公室。
順時針方向,左上起:舊金山的南希·佩洛西聯邦大廈、華盛頓的美國司法部大樓、亞特蘭大的馬丁·路德·金聯邦大廈以及波士頓的約翰·F·肯尼迪聯邦大廈。圖片來源:阿拉米、彭博社、蓋蒂圖片社及美聯社這些建築的規模差異巨大——從擁有4500個房間的華盛頓農業部大樓(五角大樓建成前曾被認為是全球最大辦公樓),到得克薩斯州埃爾帕索市"好鄰居國際大橋"上僅74平方英尺的收費站。
馬里蘭州蘇特蘭的衞星運營中心——一個高度專業化的科學設施——也位列名單。該中心為國家海洋和大氣管理局控制氣象衞星。總務署此前將該設施認證為運營成本低廉的"聯邦高性能建築”。
建築名稱也彰顯着歷史傳承。波士頓的約翰·F·肯尼迪聯邦大廈、舊金山的南希·佩洛西聯邦大廈,以及底特律的羅莎·帕克斯聯邦大廈和亞特蘭大的馬丁·路德·金聯邦大廈都可能被出售。
資產縮水
儘管總務署名單因包含部分全國最著名的公共建築而引人注目,但政府縮減房地產庫存的行動已持續十餘年。自2015年以來,政府已出售超1000處房產,總面積達2400萬平方英尺。去年12月,拜登政府提議出售8棟總計150萬平方英尺的聯邦建築。
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目前尚不清楚資產處置的具體時間表。聯邦法律規定,過剩房產須優先提供給其他聯邦機構、州及地方政府、無家可歸者收容所和非營利組織,之後才能流入私人市場交易。
部分房產可能採用售後回租模式繼續供聯邦政府使用。彼得斯指出,此舉旨在清理閒置空間、降低維護成本並實現物業管理集中化。
華盛頓特區的衞生與公眾服務部總部大樓位列待售政府資產清單攝影師:Stefani Reynolds/彭博社法院、實驗室、陸地入境口岸及執法機構駐所等"核心"聯邦建築通常不在出售範圍內,白宮和國家建築博物館等"具有內在歷史價值"的建築同樣予以保留。
自就職以來,億萬富翁特朗普顧問埃隆·馬斯克持續關注政府向私人業主租賃的房產,宣稱已成功終止總計超900萬平方英尺的748份租約。“政府居然長期租用並維護數百棟空置建築,簡直荒謬!“他上週在社交媒體平台發文稱。
與此同時,特朗普、馬斯克和美國人事管理辦公室已將取消聯邦僱員遠程辦公列為優先事項,這讓一些人懷疑自己是否還有辦公室可回。彼得斯表示,任何出售政府房產的決定不僅會考慮出售收益,還會考慮政府可節省的維護成本,以及將員工搬遷至其他辦公場所的費用。