南非預算提案：小幅提高增值税以打破僵局 - 彭博社

伊諾克·戈東瓦納攝影師：德韋恩·西尼爾/彭博社南非財政部長提議縮減增税規模並限制支出，以解決該國執政聯盟內部在預算問題上的僵局。

他仍需努力，因為聯盟中第二大政黨甚至在議會提交最新計劃前就予以拒絕。蘭特匯率下跌，基準政府債券收益率上升。

國家財政部計劃到2026年年中將增值税提高1個百分點至16%。上個月，由於西里爾·拉馬福薩總統政府內部對今年將增值税提高兩倍的計劃出現嚴重分歧，預算演講被取消。

伊諾克·戈東瓦納。攝影師：德韋恩·西尼爾/彭博社“三週前推遲提交預算案令人遺憾，但這或許是多黨治理中一個可以理解的特點，”財政部長伊諾克·戈東瓦納週三在開普敦對議員們表示。“積極的一面是，這次推遲引發了公眾對我們國家面臨的艱難政策權衡的前所未有的討論。”

去年選舉未能產生絕對贏家後，成立了所謂的民族團結政府，而預算政策上的分歧已成為對其持久性的重大考驗。修訂後的計劃是在緊張談判後製定的，議員們可能會在5月對各政府部門和實體的撥款進行辯論後投票決定是否批准該計劃。

在1994年種族隔離制度結束後連續三十年保持議會多數席位的非洲人國民大會，其自身也對大幅提高增值税存在分歧，並表示願意就該徵税方案進行妥協。第二大黨民主聯盟表示，只有新預算案包含削減開支措施並支持加快經濟增長，才會予以支持。

閲讀更多：南非財政部長2025年預算案要點解讀

民主聯盟領袖約翰·斯汀惠森表示，該黨不會支持任何永久性增税或當前形式的預算案，但仍願繼續談判。分列議會第三、第四大黨的民族之矛黨和經濟自由鬥士黨（二者均未加入執政聯盟）也否決了該方案。

“非國大寧願犧牲南非人民利益、押上國家經濟前途，也不願承認自己已失去多數支持，這令人深感遺憾，“斯汀惠森在聲明中表示，“非國大的增值税預算案未獲多數支持，民主聯盟也不會為其背書。現在該由非國大來收拾自己製造的爛攤子。”

截至約翰內斯堡下午4點01分，蘭特兑美元匯率最多下跌1.3%，隨後跌幅收窄至1%，報18.3942蘭特。基準國債收益率上升，而富時/JSE非洲全股指數回吐漲幅。

南非聯合銀行集團董事長丹尼爾·姆米內萊表示，預算案未能達成共識已使南非商界陷入"混亂”。

“議會委員會現在必須在一個全新的、無人熟悉的體系和流程中處理此事，”他在接受NewzRoom Afrika採訪時表示。“我們希望這一過程能迅速完成，以給予我們明確的方向。”

斯廷惠森表示，預算案現已提交議會，首輪投票定於4月2日財政框架辯論時進行。根據議會日程，預算案最終表決預計在五月底前完成。

修訂版預算將如何影響南非民眾

受益方：

• 建築公司和建材供應商——將受益於大規模基礎設施投資計劃
• 駕車者與通勤者——燃油税及道路事故基金附加費將維持不變
• 公務員羣體——下財年薪資將上調5.5%，未來兩年還將獲得與通脹掛鈎的加薪

受損方：

• 消費者——將面臨增值税上調
• 工薪階層——個人所得税税率檔次未根據通脹進行調整
• 煙酒消費者——將承受更高的消費税

財政部在預算審查報告中指出，若增值税上調方案獲批，未來三個財年可額外增加750億蘭特（41億美元）財政收入，遠低於此前通過更大幅度增税預期獲得的1910億蘭特。政府計劃通過削減福利補助及內政部預算撥款、動用國家應急儲備金以及維持税收檔次不變（不隨通脹調整）來彌補資金缺口。

閲讀更多：南非借款需求微增；Eskom撥款削減

更多食品將被免除增值税，燃油税將保持不變，社會福利金領取者將獲得超過通脹率的增幅，以保護貧困人口免受增税影響。即便如此，與上月預算相比，額外三年的津貼預算削減了151億蘭特。

inTouch Capital Markets高級分析師Piotr Matys表示：“增值税增幅降低和津貼支出減少應能支撐蘭特和債券市場，因為’在保持基礎設施支出的情況下，這是有利於增長的積極組合’。他説：“在僵局解決之前，‘預算能否獲得政府通過的不確定性’可能會影響市場情緒。”

應急儲備的消耗將限制政府應對經濟衝擊的能力，例如美國總統唐納德·特朗普最近決定削減對南非的援助。

財政部預算辦公室主任Edgar Sishi表示：“應對不可預見和不可避免壓力的空間和餘地要小得多。“使用儲備金’減少了原本可用於應對緊急情況的緩衝，這可能包括災害等事件’以及援助和其他資金的損失，“他説。

在此註冊訂閲每週兩期的《Next Africa》通訊。