特朗普要求最高法院允許對部分出生公民權實施限制——彭博社

一名無證移民在科羅拉多州丹佛市照看熟睡的孩子。攝影師：John Moore/Getty Images總統唐納德·特朗普要求美國最高法院允許他部分執行旨在限制自動出生公民權的行政命令，將最高法院捲入他顛覆一項長期憲法權利的行動中。

在一系列緊急文件中，政府表示大法官們應限制三項在全國範圍內阻止該倡議的聯邦法院裁決的適用範圍。代理美國副檢察長莎拉·哈里斯表示，這些裁決應僅適用於提起訴訟的個人和團體，從而使政府能夠更廣泛地推進其計劃的新政策。

該行政命令將摒棄直到最近仍被廣泛理解的憲法第十四修正案賦予幾乎所有在美國本土出生的人公民權的觀點。特朗普將把這一權利限制在至少有一方父母是美國公民或綠卡持有者的嬰兒，這意味着即使是合法臨時簽證入境者所生的新生兒也不會成為美國人。

這些文件並未要求法院直接考慮1月20日行政行動的合憲性，而是聚焦於一個日益重要的程序性問題：法官發佈所謂普遍禁令的權力。兩黨政府都對普遍禁令感到不滿，認為單個法官通常不應有權在全國範圍內阻止聯邦政府政策。

哈里斯在提交的文件中表示：“自本屆政府上任以來，普遍禁令已達到氾濫程度。”這些文件源於馬里蘭州、馬薩諸塞州和華盛頓州的案件。“普遍禁令的急劇增加使得行政部門在法院全面審查這些行動的實質之前無法履行其憲法職能。”

批評人士稱，特朗普正試圖單方面推翻第14修正案的部分內容，該修正案賦予任何在美國出生且“受其管轄”的人公民身份。

最高法院在1898年裁定，該條款適用於一對中國父母在加利福尼亞州所生的男子，並在1982年的一項裁決中強化了這一決定，支持無證移民進入公立學校就讀的權利。國會已通過立法制定了類似的保障措施。

超過20個州與一些移民權利組織及個人一起起訴特朗普。在每起案件中，聯邦上訴法院均在初審法官阻止行政命令後拒絕介入。

美國地區法官黛博拉·博德曼在2月5日馬里蘭州案件的裁決中寫道：“總統對公民權條款的新穎解釋與第14修正案的明文規定相矛盾，並與具有125年約束力的最高法院先例相沖突。”

作為其提交文件的一部分，哈里斯辯稱，這些州缺乏提起訴訟的法律“資格”，並認為“州（與其他訴訟當事人一樣）只能主張自己的權利，而不能主張第三方的權利。”

她表示，法院至少應允許聯邦機構發佈指導方針，説明如果行政命令生效，他們將如何實施。

多位最高法院大法官至少在部分情境下對普遍禁令表達了憂慮。去年高等法院就曾撤銷了一項此類禁令，當時允許愛達荷州廣泛執行其對跨性別未成年人特定醫療治療的禁令，同時限制初審法官反對該州的裁決，使得該判決僅適用於兩名挑戰禁令的少女繼續接受治療。

案件分別為特朗普訴CASA案（24a884）、特朗普訴華盛頓州案（24a885）及特朗普訴新澤西州案（24a886）。