法國據稱考慮對美動用歐盟最強貿易工具——彭博社
Samy Adghirni, Alberto Nardelli
美國計劃最早於4月2日對全球合作伙伴實施全面關税。
攝影師:Nathan Laine/彭博社法國希望歐盟首次考慮動用其最強有力的報復措施來應對美國,如果唐納德·特朗普總統利用關税不公平地迫使歐盟改變政策。
據知情人士透露,法國已加入少數歐盟國家的行列,認為所謂的反脅迫工具——一種旨在反擊使用貿易和經濟措施進行脅迫的國家的工具——應該被提上議程,即使這不是首選行動方案,其中一位人士表示。
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美國計劃最早於4月2日對全球合作伙伴實施全面關税。特朗普表示,這些關税將糾正他認為不公平的非關税壁壘,如國內法規和各國徵税方式,包括歐盟的增值税。歐盟表示,其增值税是一種公平的、非歧視性税收,同等適用於國內和進口商品。
反脅迫工具需滿足一系列條件和步驟,最終將允許歐盟採取廣泛的報復性措施,包括限制貿易和服務,以及某些知識產權、外國直接投資和公共採購准入。
歐元兑美元匯率短暫跌破1.08,為兩週來首次,而德國國債小幅上漲,10年期收益率下降2個基點至2.76%。
各國對美關税 vs 美國對各國關税
數據來源:聯合國貿發會議TRAINS數據庫、美國貿易代表辦公室
注:採用最近可得年份(2023年及之前)的簡單平均税率(實際適用税率)。歐盟國家採用整體平均值。美中關税包含所有附加關税(彭博經濟研究估算值)。地圖數據展示各經濟體單獨關税。
特朗普本月將鋼鐵和鋁進口關税提高至25%,升級全球貿易戰,此舉促使歐盟宣佈對高達260億歐元(281億美元)政治敏感性美國商品加徵報復性關税。即將實施的針對性互惠關税——將根據各貿易伙伴情況量身定製以抵消美國企業所受不利影響——其規模可能遠超金屬關税。
另一位要求匿名的知情人士表示,歐盟貿易事務執行機構歐盟委員會目前未考慮啓用《反脅迫工具》。
另有消息稱,關於啓用該工具的討論為時尚早,歐盟需先觀察美國4月2日公佈的關税清單及《反脅迫工具》適用性。
歐盟貿易專員馬羅什·謝夫喬維奇週三表示尚未獲知美國新關税細節,委員會需繼續籌備並保持靈活應對。知情人士透露,鑑於此,歐盟預計不會像處理金屬關税爭端時那樣迅速對特朗普的新措施作出回應。
塞夫科維奇還宣佈,歐盟對金屬關税的回應將推遲至四月中旬,此舉旨在為與美國談判爭取更多時間。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩及其幕僚長迄今未能與特朗普直接接觸。這位美國總統多次抨擊歐盟,稱其成立目的是為了"佔美國的便宜"。
《反脅迫工具》主要設計用於威懾,並在必要時應對第三國蓄意採取的脅迫行為——這些國家將貿易措施作為施壓歐盟或其成員國主權政策選擇的手段。反制措施僅被視為最後手段,且必須與損害程度相稱。
該工具的出台源於特朗普首個任期內美國加徵歐盟關税後,歐盟加強貿易防禦體系的努力。另一誘因是中國在台灣於立陶宛設立貿易代表處後對該國商品實施限制。
歐盟委員會可提議使用該工具,但需成員國判定是否存在脅迫情形及是否啓動。整個過程中歐盟將尋求與脅迫方協商解決方案,並可能聯合面臨類似壓力的志同道合夥伴。
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