以色列批准預算，為內塔尼亞胡提供政治喘息之機——彭博社

本雅明·內塔尼亞胡攝影師：安娜·莫尼梅克/蓋蒂圖片社以色列議會通過了本年度國家預算案，在經歷數日市場動盪後，為總理本雅明·內塔尼亞胡提供了政治喘息之機。

在120席的議會中，內塔尼亞胡領導的右翼聯盟佔據68席，多數議員投票通過了該法案。根據以色列法律，若預算案未能通過，政府將面臨垮台。

這項因聯盟內部爭執而在今年屢現變數的預算案獲批，鞏固了內塔尼亞胡的權力基礎——當前數萬抗議者正定期舉行街頭示威反對其執政。解僱被視為民主基石的總檢察長和國內安全局長的決定引發民眾強烈反對，以色列在近兩個月停火後重啓對加沙哈馬斯的軍事行動同樣招致批評。

過去一個月以色列資產持續承壓，既因加沙停火協議破裂，也因內塔尼亞胡政府與核心官員關係緊張。上週謝克爾匯率表現全球墊底，衡量風險溢價的主權信用違約互換(CDS)持續攀升。

預算案通過預期推動本週貨幣部分回升，謝克爾兑美元匯率上漲約1.2%。

2025年預算總額達6200億謝克爾（約合1660億美元），比去年戰前預算高出約20%（儘管開戰後已多次上調）。目標赤字佔國內生產總值的4.7%，較11月提交內閣的最初提案高出0.3%。

國防支出是最大單項項目，達1100億謝克爾，較2023年10月與哈馬斯開戰前增長約60%。

以色列政府尚未公佈國防預算明細，但軍事開支審核委員會主席尤利·埃德爾斯坦透露，已撥款數億謝克爾用於加強以約旦為主的東部邊境安全。以色列官員稱該邊境正成為伊朗支持的武器走私通道，旨在武裝約旦河西岸武裝分子。

以色列債務佔GDP比重去年飆升至69%，創2010年以來新高。預算中包含350億謝克爾的財政調整方案以控制赤字，主要通過增税和部分支出削減實現。

該預算因缺乏遠見受到批評。

兼任政府經濟顧問的央行行長阿米爾·亞倫近期表示：“有必要調整預算結構，更突出包含增長引擎、提升勞動生產率的措施，並削減無助於經濟未來增長潛力的支出。”

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以色列經濟去年增速創二十多年來最低（新冠疫情時期除外），凸顯了加沙戰爭和與黎巴嫩真主黨衝突造成的損失。國內生產總值僅增長0.9%。政府借貸激增，信用評級已遭多次下調。

哈馬斯和真主黨均被美國等多國列為恐怖組織。

動盪一週

預算案表決前的一週充滿動盪：內塔尼亞胡政府解除了辛貝特安全機構負責人羅嫩·巴爾的職務，並試圖罷免總檢察長加利·巴哈拉夫-米亞拉，削弱制衡機制的舉措引發警報。

政府還計劃通過一項爭議法案，將改變法官遴選委員會的組成，使行政機構對最高法院法官任命擁有更大權力。

以色列商界、高科技領袖及最大工會警告，若政府不遵守暫停解僱巴爾直至4月8日聽證會的法院命令，將讓經濟陷入癱瘓。

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鑑於當前情況，預算可能不足以滿足市場需求。

“從社會和道德角度來看，這是一份糟糕的預算，”反對派成員弗拉基米爾·貝利亞克表示。“評級機構正在關注並考慮再次下調以色列的信用評級。”

從政治角度來看，由於執政聯盟內部的障礙，預算的通過代表了內塔尼亞胡的成功。他的猶太正統派政治盟友曾威脅要拒絕該法案，並因關於極端宗教人士服兵役的辯論而使政府垮台，但他們中的大多數人最終妥協了。

極右翼代表人物伊塔馬爾·本·格維爾上週重返內閣，增強了聯盟的多數席位。這位部長在一月中旬為抗議加沙停火而辭職，但戰鬥一恢復就迅速回歸。鑑於關鍵的預算投票僅剩數日，他的迴歸時機引發了內塔尼亞胡對手的質疑。