委內瑞拉原油：特朗普計劃對進口商實施制裁 - 彭博社

Lucia Kassai, Daniel Flatley

特朗普嚴厲批評了委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅的社會主義政權，石油是該國重要收入來源，約佔其出口總額的95%。

圖片來源：Gaby Oraa/Bloomberg

在將關税作為經濟政策和外交核心工具後，美國總統唐納德·特朗普在如何徵收進口税方面展現了創意。例如他提出的所謂"對等關税"計劃：為每個貿易伙伴量身定製新税種，以抵消任何被認為使美國出口商處於劣勢的做法。另一個例子：他威脅對從委內瑞拉購買石油的國家實施所謂的次級關税，該國經濟高度依賴原油銷售。

唐納德·特朗普圖片來源：Mandel Ngan/AFP/Getty Images### 特朗普宣佈了什麼？

在3月24日的行政命令中，特朗普表示，美國從直接或間接購買委內瑞拉石油的國家進口的商品，除了現有關税外，可能還需繳納25%的附加關税。該命令授權國務卿馬可·盧比奧決定是否實施此項關税。

次級關税的概念反映了所謂的次級制裁，即對與受制裁實體進行業務往來的其他國家或個人施加的金融懲罰。

為何特朗普瞄準委內瑞拉及其石油？

特朗普對委內瑞拉社會主義領導人尼古拉斯·馬杜羅的政權進行了嚴厲批評，石油是該政權的重要收入來源，約佔其出口的95%。特朗普在命令中指控該政權對美國國家安全構成“非凡威脅”。他表示，該政權通過“允許犯罪團伙活動猖獗”和“未能控制”國家邊界，為來自委內瑞拉的犯罪團伙阿拉瓜列車成員進入美國提供了便利。今年3月，特朗普利用一項有爭議的美國法律，下令將數百名涉嫌阿拉瓜列車成員驅逐出境，該組織在上屆政府期間被列為“重大跨國犯罪組織”。

誰是委內瑞拉石油的最大進口國？

實際上，美國煉油廠是委內瑞拉生產的廉價、粘稠且含硫石油的最大買家，購買了馬杜羅政權出口石油總量的40%。總部位於聖安東尼奧的瓦萊羅能源公司是2024年美國最大的買家，其次是石油公司雪佛龍和總部位於新澤西的PBF能源公司。

中國和印度是接下來的主要客户。在印度，委內瑞拉石油供應給億萬富翁穆克什·安巴尼旗下的信實工業有限公司等煉油廠。在歐洲，西班牙燃料製造商雷普索爾公司用它來生產汽油和柴油。

美國能控制誰購買委內瑞拉石油嗎？

特朗普的命令要求商務部查明哪些國家直接或間接購買了委內瑞拉石油。政府機構已經聘請專業公司追蹤船隻並檢查它們是否遵守制裁。這些承包商利用人工智能和衞星圖像來跟蹤船舶動向。

違反制裁者眾多。根據美國國會研究服務處的報告，在約7500艘油輪中，有約1600艘以某種方式參與了運輸受制裁石油。

然而，違規者有多種逃避檢測的手段。

例如，偽造文件可以證明一批委內瑞拉石油實際上來自馬來西亞。

追蹤一艘不想被追蹤的船隻可能很困難。幽靈船可以關閉應答器以隱藏位置。船隻還可以“偽造”位置，即發送虛假身份和位置以隱藏真實動向。例如，一艘實際在委內瑞拉海岸的船隻可能報告其位於阿曼灣。為了在接近港口時進一步隱藏身份，油輪會用黑色油漆遮蓋通常寫在船體上的名稱。

另一種常見策略是在遠離窺視的公海上進行船隻間的石油轉運。有時，這種船對船的轉運會進行多次。

編輯翻譯：保利娜·斯特芬斯。

原文註釋：特朗普計劃如何懲罰委內瑞拉石油進口商：快速解讀

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