國際貨幣基金組織和世界銀行準備應對特朗普“美國優先”政策調整——彭博社
Ramsey Al-Rikabi
世界銀行表示已向政府彙報了改革進展,重點關注創造就業和激勵私人資本的措施。
攝影師:塞繆爾·科魯姆/彭博社國際貨幣基金組織和世界銀行正在論證與特朗普總統領導下的美國分道揚鑣可能帶來的後果。
這兩家姊妹機構——自二戰以來美國全球影響力的主要推手——正為特朗普對國際關係的徹底改造可能帶來的衝擊做準備,同時向政府闡述它們對更具交易性質的"美國優先"理念的價值。
當前存在美國退出這些機構的極端風險,正如“2025計劃”所主張的那樣。這份共和黨政策手冊的起草者曾協助制定特朗普第二任期的政策。特朗普已下令審查美國與國際組織的關係,包括國際貨幣基金組織和世界銀行,審查報告將於8月初提交。
據要求匿名透露內情的知情人士表示,國際貨幣基金組織和世界銀行的領導人已會見了美國在這些機構的最高官員財政部長斯科特·貝森特,説明它們如何從中受益,部分目的是反駁特朗普圈子內部的批評。
國際貨幣基金組織克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃攝影師:Ting Shen/彭博社國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃和世界銀行行長阿賈伊·班加在不同場合向美國政府提出了類似觀點。他們表示能夠自行承擔行政開支,其架構能放大美國出資的影響力,並強調作為最大股東,美國已擁有政策制定權。華盛頓在IMF持股約16%,在世行最古老基金中持股約17%。
他們還強調,IMF的全球金融穩定使命和世行的發展使命使美國受益,包括創造出口需求及預防金融或人道主義危機。
“當前存在巨大不確定性,“大西洋理事會地緣經濟中心高級主任喬希·利普斯基表示,他曾在特朗普首個任期大部分時間擔任IMF顧問。他指出當時政府認可IMF價值並保持建設性合作,而現在"可能出現的結果範圍極其廣泛”。
該議題可能在下月浮出水面——IMF和世行將於4月21日起在華盛頓召開春季年會,屆時全球財長和央行行長將齊聚一堂。
國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃週一在接受路透社採訪時表示:“貝森特秘書長對基金組織存在的意義及其對美國經濟的利益有充分認識。“她補充説,雙方保持着"非常良好的互動”。IMF在回應質詢時曾表示,她"與美國財政部長斯科特·貝森特及政府其他代表進行了極具建設性的磋商”。
世界銀行聲明稱,已向美國政府通報了其改革進展,包括創造就業和激勵私人資本等重點工作。“與所有股東一樣,他們希望看到資金投入的價值——我們深知信任需要通過實際成果贏得。”
對這兩大國際金融機構而言,最可怕的局面是美國選擇退出。保守派傳統基金會發布的《2025計劃》報告指出,這些機構"推崇的經濟理論和政策違背美國自由市場與有限政府原則”,包括主張提高税收。
報告認為,華盛頓的最佳選擇是退出而非推動改革。
“數十年來,保守派和其他市場派人士始終致力於改革這些機構,“傳統基金會經濟政策高級研究員、《2025計劃》撰稿人之一大衞·伯頓表示,“但它們無法實現實質性改革,且持續損害美國國家利益。”
邦加強調,該銀行專注於發展,而非慈善或人道主義工作。他還重點介紹了將銀行轉向資助核電項目以及可再生能源和天然氣作為低碳能源來源的努力。
這兩個機構都將氣候變化及其影響作為工作重點,這對特朗普政府來説是一個有爭議的問題,該政府一直推動化石燃料而非可再生能源。
世界銀行的阿賈伊·邦加攝影師:肯特·西村/彭博社過去,美國財政部長在春季或秋季會議之前會闡述白宮對國際貨幣基金組織和世界銀行的期望或要求,以此設定議程。
與此同時,政府尚未任命負責國際事務的財政部副部長(該職位負責管理與這些機構的關係),也未任命執行董事進入其董事會,這意味着美國一直在棄權投票。
財政部發言人證實貝森特與格奧爾基耶娃和邦加會面,但拒絕提供細節。
芝加哥大學經濟學教授、拜登政府前財政部官員布倫特·尼曼表示,退出國際貨幣基金組織和世界銀行將使全球經濟更加不穩定並減緩發展。
“如果國際貨幣基金組織作為一個機構還不存在,我們會希望創建類似的東西,”尼曼説。