緬甸地震應迫使軍政府採取行動 - 彭博社

緬甸地震死亡人數可能超過1萬。

攝影師：Lillian Suwanrumpha/AFP/Getty Images

緬甸軍政府在週五發生7.7級地震後面臨抉擇。

他們可能重蹈17年前的覆轍——2008年納爾吉斯氣旋肆虐後，拒絕國際援助導致14萬人喪生；也可能選擇為緊急救援開闢綠色通道。

2008年災難後的關鍵數週內，軍政府為保持緬甸與世隔絕，禁止外國船隻飛機運送物資，拖延援助人員簽證，阻撓國際救援。這次他們再也經不起同樣錯誤。美國地質調查局模型顯示，此次地震可能已造成逾1萬人遇難，經濟損失預估將超過該國GDP。

彭博觀點美國關税會揭開印度藥品安全問題的面紗嗎？普拉博沃試圖重塑印尼，但代價是什麼？當特朗普説要連任三屆時，請相信他Primark首席執行官在危急時刻辭職目前軍政府似乎允許部分援助進入，但尚未確認是否抵達反軍政府抵抗力量控制區。網絡嚴重受限導致除官方公佈的2056人死亡、3900餘人受傷外，真實傷亡信息寥寥。

緬甸正處於內戰之中，這使得救援工作和援助分發變得複雜。2021年通過政變上台的軍政府僅掌控着不到四分之一的國土。

印度正通過空運向地震震中曼德勒市派遣一支移動陸軍醫院，隨行的還有醫療團隊和數噸救援物資。中國、俄羅斯、以色列和英國也提供了援助，而東南亞國家聯盟表示已部署來自印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國和越南的救援隊。據報道，唐納德·特朗普總統削減美國國際開發署預算的舉措延遲並限制了美國的援助。

軍政府接受援助是一個重要進展，國際社會應藉此機會進一步撬開緬甸的大門。同時必須防止該政權利用援助謀取私利。

具有諷刺意味的是，2008年軍政府最終允許外國援助進入以應對颶風災後重建的決定（部分）促使緬甸逐漸開放，並最終在2015年選舉出親民主勢力。如今民眾希望歷史能重演。

反軍政府組織和民族武裝目前控制着大部分領土，包括中國投資的油氣管道以及從印度東北部曼尼普爾邦經緬甸至泰國湄索的1400公里（870英里）高速公路部分路段等重要基礎設施項目。

代表被推翻民選政府的民族團結政府宣佈在地震災區實施兩週停火以便救援物資送達災民。但軍政府似乎無意效仿——其戰機反而繼續在災區附近實施空襲，企圖利用混亂局勢對抗叛軍以獲取立足點。

中國、印度和泰國這三個緬甸最大鄰國以及聯合國都需發揮關鍵作用。聯合國估計2000萬人受到此次地震及週日5.1級餘震影響。歐盟、英國、澳大利亞、新西蘭等國已宣佈提供數百萬美元援助。關鍵在於援助物資如何落實，以及捐助國和救援組織的壓力能否迫使軍政府停止長達四年的國內戰爭。

尤其是北京方面，對於近期邊境地區的混亂局勢不可能感到滿意，緬甸軍方與武裝抵抗組織發生衝突，迫使難民逃入中國。目前尚不清楚1月生效的北京斡旋達成的停火協議能否持續。中國不應支持軍政府，而應支持緬甸其他地區的和平進程，這將促進穩定環境並有助於保護其投資。這也是證明其作為全球和平調解者信譽的機會，這一角色中國已在烏克蘭等地展現出雄心。

自1948年緬甸脱離英國統治獨立以來，緬甸軍隊（即眾所周知的Tatmadaw）在多個戰線持續發動戰爭。地震只是加劇了這場長達數代人的衝突所引發的人道主義危機。甚至在地震發生前，約三分之一的人口需要人道主義援助，內戰已導致超過350萬人流離失所，其中約160萬人位於受危機影響的地區。

自然災害幫助結束長期衝突已有先例。2004年印度洋地震和海嘯摧毀了亞齊省大部分地區一年後，亞齊民族軍——印度尼西亞自由亞齊運動的武裝派別——解除武裝並解散，結束了長達30年的分離主義叛亂。

無論是納爾吉斯氣旋還是海嘯，都為我們提供了一份路線圖，儘管並不完美。緬甸及其支持者應當善加利用。

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