2025年澳大利亞聯邦大選：政策、政黨與未來展望 - 彭博社
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2022年5月21日星期六，澳大利亞悉尼聯邦選舉投票站內的選民。
攝影師：Brendon Thorne/彭博社 精彩節目不錯過。立即關注《彭博澳大利亞播客》。
## 彭博澳大利亞
您的大選指南
18:50
澳大利亞將於5月3日舉行大選，總理安東尼·阿爾巴尼斯將與反對黨領袖彼得·達頓展開勢均力敵的角逐，這場選戰可能導致少數派政府產生。本期播客中，主持人麗貝卡·瓊斯邀請彭博新聞政府記者本·韋斯特科特探討未來幾周的關鍵議題——從減税政策到特朗普影響，以及這場最高職位爭奪戰中您需要了解的重點。
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麗貝卡·瓊斯：關鍵問題是什麼？我們應該關注誰？可能會發生什麼？是時候提出所有這些問題了，因為信不信由你，澳大利亞為期36天的聯邦選舉競選第一週已接近尾聲，這將決定未來三年由誰領導國家。大家好，我是麗貝卡·瓊斯，歡迎收聽彭博澳大利亞播客。上週，5月3日這場勢均力敵的聯邦選舉倒計時正式啓動。打開電視，政治廣告會撲面而來；出門遛狗，你會路過數十張競選海報——但願它們沒有被塗鴉或偷走。沒人能斷言最終結果，唯一確定的是民主香腸（注：選舉日傳統燒烤）很快就要開吃了。讓我們撥開喧囂，梳理澳大利亞人及投資者最需要了解的關鍵信息。本·韋斯科特是彭博駐堪培拉記者站的資深記者，今天他將與我們連線。下午好本，歡迎回來。
本·韋斯科特：謝謝邀請，貝卡。
瓊斯：這是你為彭博新聞在澳大利亞報道的第二場競選活動。堪培拉現在的氛圍如何？與2022年有何不同？
韋斯科特：看，這次選舉與上次有兩個實質性的區別。首先，上次選舉從一開始就被視為一場變革選舉。我們中右翼的自由黨-國家黨聯盟政府已執政九年，爭取第四次連任總是難度極大。因此儘管不能想當然，但人們普遍感覺那很可能是場政權更迭的選舉。然而另一個關鍵因素是，2019年大選的陰影始終籠罩着整個進程。那場選舉類似美國2016年大選——澳大利亞民眾原以為工黨必勝，以為當時執政六年的聯盟政府會下台。結果選舉日出現驚人反轉，莫里森奇蹟般獲勝。因此在2022年大選期間，人們始終有種不安：不能完全相信民調，選民意向難以捉摸，在阿爾巴尼斯勝選三年後的今天，任何結果都可能出現。而這次更多感覺是民調可信度提升，民眾更有信心認為安東尼·阿爾巴尼斯總理很可能贏得第二個任期。但如你所説，這是場勢均力敵的投票，如果民調持續對阿爾巴尼斯有利，工黨競選團隊會越來越從容。我們還需觀望，對澳大利亞選民來説這是長達五週的競選馬拉松。
瓊斯：我們對兩位主要競選者已相當瞭解，不是嗎？在上週五宣佈選舉日期前的最近幾周，他們無處不在。本，能否為我們梳理下安東尼·阿爾巴尼斯和彼得·達頓將正面交鋒的關鍵政策？
韋斯特科特：這很有趣，因為2022年大選當時因缺乏宏大理念而備受批評。但現在回看，那幾乎像是一場重大議題選舉——人們大量討論氣候變化、原住民權利等廣泛話題。而本次選舉真正聚焦生活成本問題。在三年高通脹、高利率、高能源價格之後，哪個政黨能為澳大利亞民眾的錢包提供最大幫助成為核心議題。這解釋了當前已顯現的關鍵分歧：安東尼·阿爾巴內塞政府承諾若連任將在未來三年實施小幅減税，而彼得·達頓領導的反對黨則主張取消該減税政策，轉而削減燃油税。雙方還存在多項政策差異：達頓聲稱若執政將實施天然氣儲備政策，用他的話説"為澳大利亞人保留更多本土天然氣"；阿爾巴內塞則承諾大幅增加醫療投入，包括撥款約90億澳元提升國民醫療保險免費問診次數。這些政策輪廓正隨着競選活動逐步展開。
瓊斯：本，這些確實是我們未來幾周將看到的核心辯論要點。現在讓我們稍作停頓，聽聽ABC電視台安東尼·格林對選舉前議會格局的分析。安東尼·格林*：工黨以78個席位開啓選戰，聯盟黨57席（尚有一兩名議員未最終歸屬），另有15個跨議院席位。從搖擺幅度看，工黨只需流失約1%選票就可能失去多數地位；聯盟黨若獲得3.5%的選票轉向，或可贏得比工黨更多席位。但要達到組閣所需的多數優勢，聯盟黨需要超過5%的選票逆轉——這對他們而言是相當艱鉅的任務。*
瓊斯：根據我們剛才聽到的內容，本，如果5月3日晚或接下來幾天沒有明確結果，我們最可能面臨哪些結果？澳大利亞會出現少數派政府嗎？
韋斯科特：考慮到兩黨的首選票（即選民第一選擇投給他們的票數）與歷史結果相比都非常低，我認為這種可能性非常大。回顧七八十年代的選舉，工黨和自由黨的得票率輕鬆達到40%以上，有時甚至高達50%。而現在兩黨都在33%到37%之間徘徊，這就是為什麼上次選舉中創紀錄的三分之一選票流向了非兩大主要政黨。我認為這清楚地表明瞭澳大利亞政治的一個趨勢。毫無疑問，過去五次選舉中有四次都是以微弱席位差決定的，沒有理由認為這次會有什麼不同。這對彼得·達頓和安東尼·阿爾巴尼斯意味着什麼？這意味着選舉之夜後，他們很可能需要爭取中立議員的支持。目前中立議員陣營非常廣泛，但他們必須接觸一些小黨派或獨立議員以獲得組建政府所需的支持。
瓊斯：如果選情非常膠着，哪些人可能成為"造王者"呢？
韋斯科特：對總理和反對黨領袖有利的一點是，現階段中立議員陣營非常廣泛，他們有很多選擇。從綠黨這樣的小黨派開始——他們目前有四名議員，至少有一人會在選舉後繼續留任；再到更偏向中間派的"藍綠色獨立議員"，他們關注氣候行動和政治廉潔；之後還有更多民粹主義的獨立議員；最後是像昆士蘭州的鮑勃·卡特這樣的右翼議員，我相信他會非常願意支持彼得·達頓政府。因此，如果兩黨都未能獲得多數席位，他們在組建少數派政府時都有廣泛的選擇餘地。
瓊斯：所以你的意思是它可能來自任何一方，對吧？可能來自綠黨，可能來自兩邊的獨立議員，甚至包括鮑勃·卡特。
韋斯科特：我們唯一能確定的是阿爾巴尼斯不會組建任何聯盟。他曾是2010年吉拉德少數派政府的成員，當時擔任眾議院事務主管，深知工黨與綠黨正式協議在隨後三年及大選期間如何被用來攻擊兩黨。因此他絕不會簽署任何正式協議。但這不意味着他不會依靠綠黨支持在下議院通過法案——尤其當彼得·達頓已明確表示不會與綠黨合作，而綠黨也聲明不會支持達頓。
瓊斯：提到綠黨，你之前説到的天然氣問題正是當前兩黨主要分歧點之一。能否詳細解釋下達頓的計劃？這個計劃因可能影響現有項目已經引發行業強烈不滿，對吧？
韋斯科特：是的。彼得·達頓宣稱若勝選將在東海岸實施天然氣儲備政策。西海岸已有類似政策，但東海岸——悉尼、墨爾本和布里斯班所在的澳大利亞人口稠密區——從未實行過。該政策要求生產商必須預留部分天然氣供國內消費，達頓提出的比例是50-100拍焦耳，約佔澳大利亞消費者總需求的10%-20%。相比澳大利亞每年超1000拍焦耳的天然氣出口量，這個數字微不足道，但仍將對東海岸製造商、企業和消費者產生影響。工黨則聲稱已説服天然氣公司在過去及未來年份預留至少同等氣量，因此無需建立儲備機制。他們還援引了法律中的國內天然氣觸發條款，允許在短缺時要求企業從出口配額中補足缺口——但這與儲備政策性質不同。最後值得注意的是，嚴重依賴澳大利亞天然氣的日韓已對此提案作出負面反應，韓國方面已有明確表態。
瓊斯：你認為這些選民——大企業和天然氣公司——會改變投票意向嗎？他們並不支持彼得·達頓的這項計劃。
韋斯科特：我認為彼得·達頓面臨一個真正的風險，如果他不能拿出非常嚴肅的模型數據來證明該計劃能降低多少能源價格、為消費者節省多少開支，選民們只會看到工黨提出的税收計劃——其中明確列出了節省金額——並認為那才是更吸引人的方案。聯盟黨不願公佈具體節省金額的模型是有原因的，上次選舉中，安東尼·阿爾巴尼斯承諾電費削減275澳元，但最終未能實現，部分是由於國際因素，部分源於國內需求的波動。所以他們不願重蹈阿爾巴尼斯的覆轍。不過我認為，如果無法向澳大利亞選民提供更清晰的數據，這項政策可能難以贏得他們的熱情支持。
瓊斯：本，你之前提到生活成本危機，我們知道澳大利亞儲備銀行已開始降息，這無疑對工黨的支持率有所助益。關於利率和通脹的辯論將如何影響選戰？
韋斯科特：如果現狀持續，這很可能成為總理的淨加分項。如你所説，利率開始下降，通脹也在回落。他頻繁強調當前通脹率是他們上任時的一半，且最新月度數據確實處於央行目標區間內。但需要注意的是，大選前一週（4月30日）將公佈關鍵通脹數據。若數據惡化，彼得·達頓會將其作為攻擊阿爾巴尼斯的武器，直到週六投票日。若通脹意外飆升，可能成為選前最後一週的"十月驚奇"。反之，若數據低於預期，加之五月央行會議可能進一步降息，這將如阿爾巴尼斯所言，成為他"進入第四節比賽"時的強勁助力。
瓊斯：這真是一場微妙的博弈，不是嗎？稍後回來時，我們將討論房間裏的大象——特朗普及其關税亂局對選舉意味着什麼？我們的大型企業又期待怎樣的結果？這裏是彭博澳大利亞播客。歡迎回到彭博澳大利亞播客節目，我是主持人麗貝卡·瓊斯，今天與彭博駐堪培拉政府記者本·韋斯科特對話。本，最近特朗普的關税政策讓彭博辦公室的清晨相當混亂，想必對阿爾巴尼斯總理而言也不輕鬆。考慮到過往記錄，您認為誰更有能力應對特朗普層出不窮的要求和引發全球動盪的日常聲明？
韋斯科特：前總理馬爾科姆·特恩布爾本週在國家新聞俱樂部的發言很精闢——阿爾巴尼斯和達頓在應對特朗普時各有優劣。先説達頓，他與特朗普在意識形態上聯繫緊密。要知道他的重要支持者、澳大利亞億萬富翁吉娜·萊因哈特也是特朗普的鐵桿擁躉，大選夜曾現身海湖莊園。這種天然的意識形態紐帶讓兩位領導人容易建立默契。但弊端在於，達頓的基本盤同樣對特朗普抱有同情，這意味着若需對美強硬，他將承受更大政治壓力。事實上選戰中已顯現這種矛盾——鑑於特朗普在澳民調支持率低迷，達頓必須與特朗普保持距離，同時又要維繫保守派基本盤。另一方面，阿爾巴尼斯總理與特朗普意識形態迥異，這起初可能處於劣勢。但他無需顧忌選民壓力，完全能以國家利益為由對美強硬——其支持者甚至期待他更強硬。阿爾巴尼斯已取得某些實質性成果：雖然最終未獲鋼鋁關税豁免，但特朗普僅通過兩通電話就盛讚他是"傑出人物"，這超出許多人預期。不過考慮到美國當前政局動盪，無論誰勝選都將面臨應對特朗普的艱鉅挑戰。
瓊斯：本，我們討論了兩黨已知的關鍵政策立場、利率和生活成本如何成為重要影響因素，以及達頓與阿爾巴尼斯在應對白宮下一步行動時可能採取的不同策略。但本，這是一檔彭博播客，所以我們還需要談談另一個至關重要的羣體——大企業。澳大利亞企業界最終會希望看到誰掌權？你在報道中接觸到的消息人士對此有何看法？
韋斯科特：這是本次選舉最耐人尋味的看點之一，某種程度上標誌着澳大利亞政壇醖釀已久的轉折點將在2025年真正顯現。過去數十年間，自由黨-國家黨聯盟被視為大企業的天然盟友，選民也普遍這樣認為。但毫無疑問，這次選舉標誌着重大轉變。彼得·達頓威脅要拆分那些不善待澳大利亞消費者的大型企業，這種經濟政策手段與自由黨傳統理念大相徑庭。例如，聯盟黨警告超市若不能將降價實惠傳導給消費者就將面臨分拆，甚至保險公司等企業也因同樣問題收到整改威脅。如今的自由黨已與往昔截然不同，他們自稱是小企業而非大企業的代言人。不過總體而言，澳大利亞大企業可能仍傾向於達頓政府而非阿爾巴尼斯政府，但還有其他考量因素。鑑於工黨執政後可能長期掌權，許多企業已開始押注可再生能源轉型。如果工黨下台，考慮到達頓對能源轉型的熱情遠不及阿爾巴尼斯和工黨，企業將被迫進行重大戰略調整，這勢必引發巨大混亂。
瓊斯：從這些聲音來看，本，也許在這次選舉後，工黨與自由黨的雙頭壟斷也可能被打破。感謝你加入我，也感謝你收聽彭博澳大利亞播客。我是麗貝卡·瓊斯。本集由：保羅·艾倫製作；編輯：安斯利·錢德勒、克里斯·伯克；高級執行編輯：約翰·弗雷爾；媒體編輯主管：艾瑪·奧布萊恩。