美國眾議院穩定幣法案獲特朗普和民主黨支持取得進展——彭博社
Steven T. Dennis
穩定幣支持者在週三晚間再次取得立法勝利,為華盛頓深度分裂中少數兩黨達成共識的議題注入了新動力。
這項在國會擱置多年的法案,隨着加密貨幣行業在2024年大選中的鉅額投入以及特朗普總統的熱切支持而重獲緊迫性。該法案以32票贊成、17票反對的結果獲得眾議院金融服務委員會通過。數名民主黨人聯合共和黨人共同推動該法案進入全院審議程序,將在未來幾個月進行討論。
眾議院金融服務委員會首席民主黨議員馬克辛·沃特斯(左)與共和黨籍委員會主席弗蘭奇·希爾在二月聽證會上。攝影師:Daniel Heuer/彭博社這項新興加密貨幣行業的首要優先法案獲得了跨黨派支持,儘管委員會否決了民主黨高層提出的禁止特朗普及科技公司發行自有支付代幣的條款。
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委員會同時否決了一項民主黨支持的修正案,該修正案旨在禁止用納税人資金救助失敗的穩定幣項目。
穩定幣(一種通常與美元或其他傳統貨幣價值掛鈎的加密代幣)是利潤豐厚的業務,因為發行方可以將支持穩定幣的儲備金投資於短期美國國債並保留收益。主流機構如Visa公司、PayPal控股、Stripe公司等正在投資涉及穩定幣的項目。
根據該法案,私人發行的穩定幣必須以1:1的比例由美元或短期政府債務等資產支持,這些資產需受州或聯邦監管機構監督。穩定幣公司從這些儲備金的利息中獲利。
共和黨人和一些民主黨支持者表示,穩定幣為全球交易提供了比現有銀行系統更便宜、更快速的機會。法案的支持者表示,他們需要一個聯邦監管框架來保護消費者,同時不妨礙行業發展或將其推向海外。
“創新需要護欄,而不是路障,“阿肯色州主席弗倫奇·希爾在眾議院委員會審議該法案的會議開始時表示。
特朗普敦促國會在8月前通過穩定幣立法,參議院銀行委員會上個月通過了其版本。眾議院和參議院最終必須就一項法案達成一致並通過,然後提交給特朗普簽署。
眾議院和參議院的法案大體相似,但在州監管細則、聯邦層面許可以及對所謂算法穩定幣(不以美元或其他傳統貨幣為基礎)的限制等方面存在差異。
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加州民主黨高層馬克辛·沃特斯抱怨稱,希爾和其他共和黨人拒絕支持她提出的禁止特朗普及其家族持有穩定幣業務的要求,並表示若缺乏防止利益衝突的保障措施,她無法支持該法案。
她表示,特朗普曾"利用總統權力建立多個加密貨幣計劃,為自己和家人謀取利益”。
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她指出,特朗普家族加密貨幣公司世界自由金融宣佈計劃發行自有穩定幣,並反對"將赤裸裸的腐敗行為合法化"的法案。
但紐約州眾議員、委員會資深民主黨人格雷戈裏·米克斯表示,儘管對特朗普家族加密貨幣計劃存在擔憂,他仍將支持該法案以給予行業"確定性"和規範。
沃特斯和其他民主黨人還擔憂,包括埃隆·馬斯克和商務部長霍華德·盧特尼克在內的特朗普盟友,以及科技公司和其他大型企業如亞馬遜、Meta或沃爾瑪,可能通過涉足原本屬於銀行領域的金融服務,從穩定幣立法中獲利。
一些銀行團體擔心穩定幣可能抽走銀行系統的存款並減少信貸獲取,而大型零售商遊説團體則支持穩定幣立法,將其視為信用卡等成本更高支付系統的潛在競爭者。