歐盟為爭取反對者支持 在2040年氣候目標上做出讓步——彭博社
John Ainger
巴塞羅那公寓樓上的空調機組。
攝影師:安赫爾·加西亞/彭博社歐盟已重新規劃其2040年氣候目標,以確保能在27個成員國和議會中獲得多數支持。
歐盟氣候事務負責人沃普克·胡克斯特拉表示,制定新目標可能需要"幾個月時間"。歐盟委員會最初提出到2040年將排放量較1990年水平削減90%的目標——這一數字仍將作為基準,同時為爭取政治支持保持靈活性。
“我們仍充滿雄心,我確信能在夏季前達成共識,“胡克斯特拉告訴記者,“同時我也要確保我們對務實建議保持敏感。”
彭博綠色英國不顧監察機構反對批准盧頓機場擴建美國能源部長計劃利用聯邦土地建設數據中心奧地利擬提供資金支持鼓勵地熱鑽探致命風暴給美國中部帶來洪災與破壞此次延期凸顯歐盟在多重優先事項下保持氣候雄心的困境,包括如何應對特朗普總統的大規模貿易關税,以及在美國日益孤立主義背景下大幅增加國防開支的需求。這也反映出歐盟內部日益認識到,制定更嚴格的減排目標已不再是贏得選票的籌碼。
委員會原計劃在第一季度提出90%的目標,但歐盟立法機構正艱難爭取成員國支持。與此同時,議會最大黨團中右翼的歐洲人民黨對氣候目標是否符合重工業需求日益持懷疑態度。
目前擔任歐盟輪值主席國且下月將舉行選舉的波蘭,已推動延遲提案。胡克斯特拉表示新方案可能在6月或7月公佈,後者時間點將在波蘭向丹麥移交輪值主席國職務之後。
在國內政治博弈之際,聯合國也正施壓歐盟儘快提交氣候計劃(即國家自主貢獻方案),該方案需闡明各國在2035年前的經濟轉型路徑。所有國家都須在今年11月巴西COP30氣候峯會前提交方案。中國尚未提交計劃,而美國即將退出《巴黎協定》。
歐盟委員會仍計劃先提出2040年氣候目標,再據此制定2035年承諾,但延遲意味着時間窗口日益緊迫。胡克斯特拉表示仍有信心歐盟將在9月前提交計劃,但未透露2035年目標是否僅為2030至2040年間的線性中點。曲線路徑意味着後五年需採取加速行動。
霍克斯特拉表示,他將在未來幾周內努力爭取立法者和各國首都對一項雄心勃勃的目標的支持。在去年制定的一份通訊中,碳捕集與封存技術被寄予厚望,預計將在實現2040年氣候目標中承擔重任,但霍克斯特拉指出,其他替代方案可能更具成本效益。在去年的COP29會議上,各國敲定了國際碳市場規則,這可能被證明是一種更經濟的解決方案。
“你可能會看到,從氣候角度更具吸引力或單純從商業角度更具吸引力的措施組合存在差異,”他説。“地緣政治變得愈發複雜,這當然幾乎影響到我們做的每一件事。”