特朗普關税對全球較貧窮國家是“災難”——彭博社

美國總統唐納德·特朗普於2025年4月2日週三在華盛頓白宮玫瑰園簽署行政命令，宣佈實施關税政策

攝影師：吉姆·洛·斯卡佐/EPA

美國總統特朗普新出台的互惠關税措施將對部分全球最貧困國家造成更嚴重衝擊。這不僅危及這些國家的勞動密集型出口產業，也削弱了美國相對於競爭對手中國的最大經濟優勢之一。

根據週三公佈的關税清單，柬埔寨以49%的税率成為亞洲受影響最嚴重的國家。紡織業巨頭孟加拉麪臨37%的關税，老撾為48%，非洲南部國家萊索托則高達50%。上週遭遇毀滅性地震（致3000餘人遇難）的緬甸，被施加了45%的關税。

“看看柬埔寨，97%！“特朗普在白宮指着美國對該東南亞國家徵收的税率時引發鬨堂大笑。“他們從美利堅合眾國賺得盆滿缽滿。“世界銀行數據顯示，柬埔寨人均日收入約6.65美元，不足全球平均水平的五分之一。

觀看：特朗普解讀美國將對全球貿易伙伴實施的互惠關税政策

在美國已撤銷對多國援助的背景下，此次貿易行動可能對全球最貧困國家造成更大經濟傷害。特朗普政府取消了數千項重要援助協議，這些協議數十年來保障了美國在全球的存在感。緬甸已開始感受到這種影響，而中國正迅速填補柬埔寨等地的權力真空。

“這是一場災難，”欣裏希基金會貿易政策主管黛博拉·埃爾姆斯表示，“一夜之間徵收近50%的關税將令人難以承受。”

她指出，這些國家中許多原本作為最不發達國家享有對美出口免税待遇，並補充説它們可能會轉向歐洲、日本和澳大利亞市場，以替代中國等地區的疲軟需求。

美國根據2024年人口普查局數據，採用將各國對美貿易順差除以其出口總額的公式計算税率，最終將該數值減半得出"折後税率”。

這種方法導致全球最貧困國家之一馬達加斯加面臨47%的關税。即使老撾工人日均收入不足6美元，這個貧困國家仍遭受重創。

該決定標誌着二戰後美國貿易政策的重大轉向——此前美國一直將經濟一體化作為幫助發展中國家和促進海外利益的手段。2000年，時任總統比爾·克林頓推動《非洲增長與機會法案》，為符合條件的撒哈拉以南非洲國家1800多種產品提供免税准入。

前總統喬治·W·布什於2004年擴展該法案，並推動多項幫助各國產品進入美國市場的倡議。

根據世界銀行的數據，柬埔寨人均日收入約為6.65美元。攝影師：Tang Chhin Sothy/AFP/Getty Images### 中國的影響力

對許多國家特別是亞洲國家而言，中國的崛起打破了它們對美國的經濟依賴。許多國家通過發展與北京的關係來吸引基礎設施領域急需的投資和資金。這使得許多較小國家被迫面臨選邊站的壓力。鑑於對較貧窮國家的不成比例影響，分析人士質疑美國關税計算的公平性。

“這個公式實際上懲罰了那些嚴重依賴美國作為其產品淨購買國的國家，無論這種順差是由不公平做法還是僅僅由它們在供應鏈中的地位所驅動，“華僑銀行亞洲宏觀研究主管Tommy Xie寫道。“特別是，它懲罰了像柬埔寨這樣根本沒有能力從美國大量購買商品的小型發展中國家，“Xie總結道。