谷歌、亞馬遜（AMZN）聯手挑戰微軟（MSFT）聯邦合同霸主地位——彭博社
Emily Birnbaum, Jamie Tarabay
Alphabet公司旗下谷歌與亞馬遜在埃隆·馬斯克混亂的"政府效能優化部"中找到了盈利契機。
這兩家公司在華盛頓的説客們認為，此刻正是實現他們最難以企及目標的絕佳時機：打破微軟公司對價值數十億美元的政府軟件業務長達數十年的壟斷。
政府效能優化部已將該軟件業務列為聯邦政府浪費和超支的潛在源頭。亞馬遜和谷歌主要通過NetChoice等技術行業協會，在日益擴大的遊説活動中竭力強調這一觀點，並將責任歸咎於微軟的鉅額合同。
據多位知情人士透露，這些行業協會正在接觸國會"DOGE核心小組"成員（支持馬斯克倡議的立法者）以及各聯邦機構的DOGE聯絡人。
微軟發言人亞歷克斯·豪雷克在聲明中表示：“某些行業參與者試圖通過隱蔽的前台組織操縱決策者，而非在價格和質量上透明競爭，這令人擔憂但並不意外。”
谷歌正試圖成為政府機構更主要的軟件供應商，而許多機構仍依賴微軟的傳統辦公工具如Outlook和Word。亞馬遜則希望在聯邦雲計算領域獲得更大優勢，指責微軟通過捆綁雲服務與軟件產品不公平地排擠競爭對手。
對這些公司來説，這是全新的領域——當決策權掌握在以馬斯克為首、主要由年輕工程師組成的非正式團體手中時，它們在政府機構內部的人脈幾乎毫無價值。有跡象表明，包括與聯邦總務署代理署長及前軟件行業高管斯蒂芬·埃希基安會晤在內的努力正在奏效。
聯邦首席信息官格雷格·巴巴恰曾是彼得·蒂爾旗下公司Palantir的高管，他於3月26日要求所有聯邦機構清點其與政府五大軟件供應商（微軟位居榜首）的授權協議庫存。巴巴恰稱此舉旨在"遏制浪費性支出"。
國會也在同步推進相關工作。愛荷華州共和黨參議員喬尼·恩斯特作為參議院"狗狗幣聯盟"創始人，正牽頭推動立法要求聯邦機構整合軟件授權並採用新的企業授權協議。去年11月，恩斯特曾預估該舉措每年可節省約7.5億美元，但其辦公室未回應置評請求。眾議院已於三月下旬提交了該法案的對應版本。
成員包括亞馬遜和谷歌的NetChoice在3月致"狗狗幣聯盟"的信中強調，必須打破微軟對政府軟件所謂的"壟斷"，該組織稱這種壟斷導致價格高企及"糟糕的網絡安全表現"。
成本質疑
要準確計算美國在信息技術上的支出 notoriously 困難，但政府問責署發現聯邦政府每年在IT及網絡安全相關投資（包括軟件授權採購）上的支出超過1000億美元。
同樣難以確定的是微軟政府業務的規模。根據這份報告，微軟在2021財年獲得了24家聯邦機構軟件許可證支出的31%，是其最接近競爭對手的三倍，總額達24億美元。
微軟並未詳細披露其與政府的業務往來。
一位客户反對微軟的科技遊説者對亞馬遜和谷歌在馬斯克削減成本的行動中的前景表示樂觀。DOGE已經批評機構擁有的軟件許可證數量超過員工數量，併為軟件支付了過高的費用。
亞馬遜拒絕置評。
“我們長期以來一直表示，政府IT需要更多競爭以節省納税人資金並提高安全性，因此傳統參與者偏好現狀並批評那些希望改變的人並不令人意外，”谷歌發言人何塞·卡斯塔涅達説。
馬斯克已經表明他渴望打破現狀，即使這意味着前期成本。
網絡安全問題
對微軟不利的是其近期的網絡安全記錄，尤其是在馬斯克的硅谷工程師團隊中。
2023年，該公司的雲環境遭到與中國政府有關的黑客入侵，數萬個美國政府個人電子郵件受到攻擊影響。
2024年4月，由政府任命的網絡安全顧問委員會對黑客事件進行調查後嚴厲批評了微軟公司，尤其是考慮到受害者包括時任商務部長吉娜·雷蒙多和國務院官員。他們的電子郵件在時任美國國務卿安東尼·布林肯與中國國家主席習近平會晤前夕遭到入侵。
2024年7月，網絡安全公司CrowdStrike控股公司向微軟系統部署的錯誤更新引發全球性癱瘓，導致全球航班停飛和商業運營中斷。對微軟的競爭對手而言，這次事件暴露了千載難逢的機遇。
軟件信息產業協會主席克里斯·莫爾表示，由於這些黑客攻擊事件，政府對微軟的依賴已"導致系統性風險"。該協會成員包括谷歌和亞馬遜。
莫爾稱，數字政府效能辦公室（DOGE）關於軟件採購流程可以改進的觀點"很有道理"。
推銷説辭
NetChoice等科技組織根據數字政府效能辦公室的工作重點定製了遊説方案，提出反微軟措施以在未來一年為納税人節省數十億美元。除其他建議外，NetChoice建議該辦公室鼓勵各機構向更多科技公司開放合同，並阻止"掠奪性"許可協議。
“當數字政府效能辦公室宣佈成立並表示正在尋找削減成本的措施時，我們非常興奮，“NetChoice州和聯邦事務總監艾米·博斯表示，她撰寫了3月14日的信函，“我們正好有與之完美契合的方案。”
亞馬遜和谷歌指控微軟通過不公平手段將政府機構捆綁在長期不利的合同中，可能使其他競爭對手錯失價值數十億美元的合同機會。
微軟否認了這一説法。微軟發言人豪雷克表示，該公司在競標聯邦合同時"與競爭對手一樣，通過提供最具價值的產品和服務來公平競爭”。